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2023年县委书记在全县三级干部会议上讲话

时间:2023-06-21 17:05:03 浏览次数:

下面是小编为大家整理的2022年县委书记在全县三级干部会议上讲话,供大家参考。

2022年县委书记在全县三级干部会议上讲话

县委书记在全县三级干部会议上的讲话

 

同志们:

在这里,我结合贯彻落实省市有关会议精神,就下步工作着重强调五个方面。

一、深入贯彻中央精神,全面加强农业农村工作

X是农业大县,也是农业农村问题的发源地。任何时候,都要把农业农村工作作为我们各项工作的重中之重牢牢抓住、紧紧抓好。

一是明确一个总体目标。******指出,中国要强,农业必须强;
中国要富,农民必须富;
中国要美,农村必须美。“强、富、美”,既是中央关于农业农村工作的战略思想,也是全县新一年农业农村工作的总目标。农业强,就是要把我县建成现代农业强县。当前我县农业板块大而不强,农业产量多而不精,农业品牌杂而不响,全县上下必须抓住国家现代农业建设试点县机遇,加速由传统农业向现代农业的迈进。农村美,就是要整治农村人居环境,改善农村生产生活条件,深入推进社会主义新农村建设,为农民建设美丽乡村、幸福家园。

二是加强两个基础建设。一是要加强农村基层组织建设。“村看村,户看户,群众看支部”。农村基层组织建设的好不好,一个重要标准就是看有没有一个好支部,有没有一位好书记,有没有一个好班子。只要把村支部书记配强了,农村基层组织建设就有了战斗力和凝聚力。开年后,县委将全面组织农村党支部书记培训,组织部门和县委党校要精心组织,确保培训效果。二是要加强农业基础设施建设。“有肥无水望天哭,有水无肥一半谷”,农田水利基础建设是确保农业丰收的关键。X年,县里将着力抓好一批重点涵闸、泵站、河渠的续建、整治与疏挖工作,要让一渠长江水能更畅通地流入全县的田间地里;
各乡镇管理区也要抓好本区域内的农田水利建设,全力改善农业生产条件。

三是把握“四个三”的工作着力点。

1.贯彻“三个坚持”,积极推进土地流转。一是要坚持农村土地农民集体所有。农村土地属于农民集体所有,这是农村最根本的制度。所有权不变,这是推进土地流转的前提。农村土地永远属于农民集体,这在任何时候都不能动摇。二是要坚持家庭经营基础性地位。家庭经营在农业生产经营中处于基础性地位。任何时候,农村集体土地都应该由农民家庭承包,土地流转只是土地使用权的流转,承包权不变是推进土地流转的基本底线。三是要坚持稳定土地承包关系。现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,这是维护农民土地承包经营权的关键。各地要抓紧时间做好确权登记,以土地承包关系的长久稳定,让农民真正吃下“定心丸”,在此基础上进一步做好土地流转工作。

2.围绕“三个重点”,发展新型经营主体。一要大力培育家庭农场。要积极推动土地经营权向种田能手流转,对于流转面积在X亩以上的,按照自愿原则开展家庭农场登记,并给予政策支持,逐步实行土地流转到哪里,项目建设就跟进到哪里。二要大力培育合作组织。要将合作社作为X发展现代农业的主要方向大力扶持,积极鼓励和帮助各类市场主体牵头创办、组建专业合作社,对新成立或具有一定规模和社会影响力的农业专业合作社,要在财政、税收、金融等方面给予政策扶持。三要大力培育龙头企业。要依托我县农产品资源优势,实现土地向龙头企业流转,项目向龙头企业配套,融资向龙头企业倾斜,鼓励工商资本参与农业板块建设,重点支持一批农产品加工龙头企业发展壮大。

3.扩大“三个规模”,健全社会化服务体系。一要扩大水稻工厂化育秧规模。要引导更多社会力量参与工厂化育秧建设,加强技术指导和资金帮扶,力争在X年左右,实现全县水稻集中育秧全覆盖。二要扩大水稻生产托管规模。要巩固“四代一管”、订单服务等好的作法,积极探索土地托管、代种代耕以及建立“土地银行”等措施,先行先试,解决谁来种田,怎样种田的问题。三要扩大农业科技服务规模。要稳定农技推广网络,加大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力度,推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发,实现对家庭农场、合作社、龙头企业服务的全覆盖。

4.巩固“三项成果”,严格落实农民负担政策。一要坚决杜绝涉农乱收费。各地各部门要认真执行《关于严格落实农村政策严肃工作纪律的有关规定》,管住“手脚”。对于顶风违纪、巧立名目向农民乱收费、乱集资、乱摊派的行为,坚决发现一人,查处一人。二要严禁镇村中间机构以任何形式反弹。各乡镇要适应新的工作形势,严格落实“第一书记”选派管理规定,实行乡镇党委对村一竿子插到底的管理,严禁镇村中间层次机构改头换面,死灰复燃。三要严格村级财务管理。要巩固去年村级财务大清理、大整改、大建制成果,坚决杜绝村级生活开支,严格财务审批程序和责任追究,使全县村级财务成为一本阳光帐、明白账、放心账。

二、强力推进工业兴县,全力弥补工业短板

虽然近年来我县工业经济呈现出加速发展状态,但工业“腿短”的现状并没有改变,要实现县域经济“全省第一方阵,荆州县市领先”目标,必须大力发展工业,不断壮大工业经济总量。

一是强化工业发展意识,坚定“工业兴县”道路。X作为一个传统的农业大县,没有工业就没有发展的基础,就缺乏发展的活力。X年,我们要坚持把工业作为所有工作的重中之重,将其摆在核心、头等位置,把绝大部分精力放在经济工作的主战场上来。要以改革创新的决心和勇气,通过坚持不懈的努力,实现我县工业经济的大突破,带动X实现由“农业大县”向“工业强县”的大跨越。

二是明确乡镇主体地位,突出乡镇发展责任。乡镇经济是县域经济的重要支撑。在年前的县委全会和县两会上,县委、县政府已经明确提出实施县乡“双轮驱动”发展战略,打造县域经济发展的“双引擎”,如果乡镇这个车轮动不起来,我们的经济就会失衡。在发展工业上,我们要弥补短板,首先要补乡镇这个短中之短。为调动乡镇发展经济的积极性和主动性,县委、县政府决定从今年起,认真兑现新增税收奖励政策,落实乡镇发展工业税收超基数比例分成制度。年前,专班已经制定方案,一季度将正式出台文件。

三是重点抓住“一主三副”,强力推进园区建设。明年要继续以“一主三副”为重点,加强白螺、新沟、朱河三个县域副中心的基础设施建设的投入,突出工业园区发展。同时,X年,还要着力抓好工业园区的产业园建设,发展壮大“园中之园”,并以此为着力点,重点发力,推动全县工业经济跨越发展。

四是大力开展全民创业,积极培育市场主体。全民创业是全民就业之本,是改善民生之重,是和谐稳定之基,是跨越发展之源。要在全县上下树立“产业第一,企业家老大”的理念,通过典型引路,搭建平台,打造载体,强力推进全民创业。要鼓励创业精神,引导返乡农民工回乡创业,县委、县政府将加快“一区四园”的建设,乡镇场也要结合集镇建设、改造,搭建创业平台,提供创业服务,出台支持办法。工商等部门要在引导个体户、合作社、小微企业逐步提档升级中发挥更重要的作用。

三、加大城乡统筹力度,实现城乡一体发展

要强力推进全域城镇化建设,改善城乡面貌,形成以城带乡、以工促农,城乡一体、协调发展的城镇化发展新格局,为全县经济社会后发赶超提供有力支撑。

一是切实加强文明素质建设。人是城市的灵魂,一座现代化的城镇,需要有高素质的居民,但我们身边随处可见的一些不文明行为,如乱搭乱建、乱扔乱丢、乱停乱靠、乱涂乱画、乱摆乱设,成了城市文明极不和谐的音符。X年,我们提出要创建“省级文明县城”,要实现这一目标,必须下大力提升社会文明意识,规范城乡居民行为。为确保创建成功,我们将以“文明单位”创建和“十星级”文明农户评选为载体,全面动员,向不文明陋习宣战,让文明之花开遍X,展示X日益成熟的文明、开放气象。

二是大力开展美丽乡村建设。全县各乡镇、村都要在充分尊重群众意愿,遵循原有村庄形态,注重乡土味道,体现农村特色,保留乡村风貌的前提下,制定本区域美丽乡村建设规划并整合新农村建设、环境整治、土地整理等项目,启动建设,力争在年内能建成一批不同风格的美丽乡村。要按照“全域规划”理念和“人口向中心镇、中心村、社区聚集,产业向工业园区、现代农业园区集中,农村环境整治向美丽乡村目标推进”的总导向,大力推进以新沟镇为重点的示范乡镇建设。要以高速公路和省道干线公路沿线X个村为重点,高标准、严要求,整治污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧现象,积极探索建立全天候的长效保洁机制。

三是同步推进“三位一体”建设。要加大县城主城区、乡镇集镇和新型社区建设和投入力度,确保“三位一体”同步推进。X年,要以创建省级文明县城、国家级卫生城市、国家级园林城市为抓手,突出宜居县城建设,追求人与社会、自然的和谐,使城镇更宜居、更宜业。要坚持以“一主三副两特”为重点,创新建设理念,探索社会化、市场化的投融资办法,加大乡镇集镇建设和投入力度。要因地制宜、科学规划,结合美丽乡村建设和自然弯落改造,提高土地利用效率,稳步推进社区建设。

四、关注城乡弱势群体,狠抓城乡民生共享

要着重解决好几件与老百姓生产生活密切相关的民生大事。一是要做好农村水、电、路等基础民生工作。要解决X万农村人口的饮水安全问题,确保X年全县农村人口安全饮水实现全覆盖;
要实施农村电网改造升级,方便群众生产生活;
要加大农村道路和桥梁改造力度,方便群众出行。二是要重视农村“三留守”问题,服务就业创业。要着力解决留守儿童缺关爱、空巢老人少照顾等实际问题,除了搭建好全民创业平台,还要畅通就业渠道,为返乡人员提供充裕的择业机会,让“工业兴县”的发展成果真正惠及全民,让每一个家庭更幸福,让全县社会更和谐。三是要实施城乡危房改造。要通过运用市场机制,按照企业危旧房改造工作程序,逐步推进棚户区危房改造。要加大各类保障房建设力度,年内完成X套廉租房和公租房建设,逐步解决城镇低收入群体住房困难问题。要继续争取上级农村危房改造项目,力争早日实现全县农村危房改造全覆盖。

五、创新社会管理办法,全力维护社会稳定

加强和创新社会管理,必须确保广大群众安居乐业、社会安定有序。

一是积极推行网格管理。要在进一步规范和完善社区网格化管理基础上,整合计生村居在线平台资源,切实保障社会网格化管理经费,推进网格化管理由社区向农村延伸,实现社会服务管理下沉,不断提升社会管理工作的能力和水平,促进社会和谐稳定。

二是切实化解社会矛盾。要从完善政策、健全体制、落实责任、创新机制等方面入手,提高预防化解社会矛盾水平,及时反映和协调群众各方面利益诉求,处理好政府和群众利益关系,从源头上预防减少社会矛盾,做好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置工作,做到发现在早、防范在先、处置在小,防止碰头叠加、蔓延升级。确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

三是坚决打击违法犯罪。要认真贯彻落实******在中央政法工作会议上的重要讲话精神,结合即将开展的群众路线教育实践活动,下大气打造一支更加专业化、职业化、正规化政法队伍,在打击犯罪、确保平安中发挥更为重要的作用。一是要进一步加大对交通运输、建筑建材、服务餐饮等重点领域黑恶势力的打击力度,震慑犯罪。二是要进一步加大对赌博的打击力度,重点打击聚众赌博行为,坚决清除掉一批“晃晃馆”、“麻将室”,下大力扼制歪风邪气,净化社会风气。

同志们,新的一年伴随着新的目标、新的挑战和新的希望。让我们以更加良好的精神状态、更加务实的工作作风、更加优异的工作实绩,谱写X后发赶超、跨越发展新篇章!

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