国家低碳工业园区试点,低碳城市试点,国家低碳园区试点申报,××低碳生态××试点示范申报书 shoasis个人图书馆 > 低碳社区试点实施方案 > 国家低碳工业园区试点,低碳城市试点,国家低碳园区试点申报,××低碳生态××试点示范 正文

国家低碳工业园区试点,低碳城市试点,国家低碳园区试点申报,××低碳生态××试点示范申报书

发布时间:2013-06-28 来源: 低碳社区试点实施方案

一、各地应根据文件要求,结合建筑节能、绿色建筑、可再生能源应用等相关活动,积极申报中加低碳生态城区试点示范项目. 二、各地申报书于 11月6日前 报至省住房城乡建设...

项目编号: ××××××部 ××低碳生态城市合作项目试点示范 申 报 书 申报单位(盖章) 推 荐 部 门 申 报 时 间 ×××××××××××××××××编 制 二 〇 一 四 年 ××月 填 写 说 明 一、 封面中“项目编号”由××填写。

二、 申报书内容应实事求是,表述简洁明确。凡涉及统计数据 的,应标明统计年份。

三、 中、 英文申报书分别使用 A4 纸打印装订, 以中文版本为准。

四、 中、 英文申报书连同电子光盘各 1 式 3 份, 经所在省级×× 主管部门审核后,于 2014 年 12 月 12 日前寄送××(北京 市 海 淀 区 三 里 河 路 9 号 , 100835 ) ,电子版发送至 istc4535@163.com。 - 1 - 申报信息(请在相应括号中进行标记) 试点类型:

[√]综合试点示范 [ ]专项试点示范 重点领域(仅需申报专项试点示范的城市填写) :

[√]城市紧凑发展规划 [√]垃圾处理处臵 [√]清洁能源利用 [ √ ] 城市更新与历史文化风貌保 [√]绿色建筑 护 [√]绿色交通 [√]城市建设投融资机制 [√]水资源与水系统 [√]绿色产业发展 一、申报城市(区)基本情况 1.申报区域面积:11262 平方公里 2.申报区域常住人口:393.5 万 3.2013 年全市 GDP:1948 亿元 4.2013 年末市域城镇化率:60.1% 5.生态环境基本情况 其中,建成区面积占比:0.187 其中,城镇常住人口:236.6 万 2013 年度市财政收入:235.6 亿元 ×××境位于罗霄山脉西麓,南陵山脉至江汉平原倾斜地段,地势东 南高、西北低,拥有平原、丘陵、山地、低岗多类型地貌特征。

×××地处属亚热带季风气候区,四季分明、雨量充沛,无霜期 286 天以上,年均气温 16℃至 18℃,年太阳能总辐射量 4030MJ/m2,光热充足, 适宜多种农作物生产,是××省重要粮食高产区以及国家重要商品两基地。

×××具有丰富的水力资源,市域流经河流多达 341 条,且拥有众多 湖泊,年平均降水量 1200-1700 毫米,地表水域 637.27 平方公里,市域总 计水资源达 629.18 亿立方米,其中地下水资源 18.7 亿立方米,地表水资 源 626.27 亿立方米。

×××土地总面积 11262.2 平方公里,有 42.2%的森林覆盖率,保守估 计珍惜乡土树种达 40 余种,拥有古树名木达 3 万余株,并且拥有 10 万余 亩的原始森林。在全市范围内,拥有 13 个自然保护区,总面积达 547.76 平方公里。全市拥有国家级 5 个风景名胜区,如炎帝陵风景名胜区、茶陵 - 2 - 云阳山风景名胜区、酒埠江风景名胜区等。

×××已经获得国家绿化城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、 国家园林城市、国家可再生能源示范城市等诸多荣誉称号,具备非常优异 的生态环境基础条件。 6.社会经济基本情况 早在 2007 年,国家统计局发布的中国城市综合竞争力排名,××城市 综合实力进入全国 60 强,×××近些年发展迅速,已经在中部六省非省会 城市中,城市综合实力高居第一位。

截止 2013 年年底,×××实现生产总值(GDP)1960 亿元,较 2012 年 增长 10.5%,超过中国 GDP 增速 50%,在××省仅次于省会城市××。而全 市中心城区生产总值 956.7 亿元, 增长 10.7%, 占全市的比重为 49.1%。

2013 年全市固定资产投资 1505.3 亿元,实现大幅增长达 30.8%;全市公共财政 预算总收入 235.6 亿元,增长 10.2%。

×××农业在不增加新增农业土地面积基础上,通过现代规模化生产 技术,农业科技进步取得显著成效,农业产值实现了翻番增长,达到 211.2 亿元总产值。

×××作为“被火车拖来的城市” ,工业一直是支柱产业,2013 年实现 工业增加值 951.9 亿元,而且强力推进新型工业化,企业自主创新能力大 大增强,成功获批国家知识产权示范城市,第九次获得国家科技进步先进 城市。

××服务业在 2013 年实现增加值 621 亿元, 对全市 GDP 贡献率为 31%, 拉动 DGD3.1 个百分点,其中批发、零售业继续得到稳固,住宿、餐饮得到 快速发展,交通运输、仓储等传统服务业平稳发展。 - 3 - 7.资源能源利用基本情况 与中国现行能源结构较为相近,折算至一次能源,×××能源结构以 煤炭、水力为主(60%) ,天然气为辅(30%) ,其它能源较少(10%) 。

在保障能源可靠供应的前提下,以发展可再生能源、新能源、清洁能 源应用为指导思想,在“十二五”期间,×××加强能源基础设施建设,合理开 发利用本地区煤炭、水能、生物质能等资源,努力开拓石油、天然气等能 源供应渠道,保障能源可靠供应。

提高各类高能耗产品的生产技术水平,从而降低单位产品能耗;提高 能源生产系统效率,降低单位产能自身能源消耗。

加大可再生能源利用强度,如在 2009 年,获批国家可再生能源建筑应 用示范城市,借此契机,×××针对建筑在全市范围内展开节能改造工作, 将太阳能以及浅层地热能作为重点,积极进行市场拓展与推广,已经取得 优异成果。

2013 年,全市万元规模工业增加值能耗为 0.5 吨标准煤,下降 7.7%, 规模工业综合能源消费量 450.6 万吨标准煤,增长 3.9%;全社会用电量为 114.1 亿千瓦时, 增长 8.4%, 其中工业用电量为 70.3 亿千瓦时, 增长 14.4%; 全市单位 GDP 能耗为 0.903 吨标准煤/万元,下降 6.3%。

8. 对外交通条件 ××在中国大陆核心地理位臵,成就了其核心的交通枢纽位臵,铁路、 公路、水运、乃至航空,均承担重要交通责任。

在铁路交通方面:××素有“被火车拖来的城市”之称,京广、浙赣、 湘黔三大铁路干线在××交汇,而且×××中国客货运输特级站之一,境 内多达 10 余个大型站点。新扩建的××北站,是中国 12 个路网性编组站 之一。

在公路交通方面:×××内公路四通八达,106 国道、107 国道、320 国道、京港澳高速、沪昆高速、长株高速以及连接闽南、赣南、湘南的“三 - 4 - 南”公路都在境内穿过,通过公路对外交通极为便利。

在水运方面:××港为××省八大港之一,沿四季通航的湘江,可上溯衡 阳、广西,下通洞庭湖、长江。千吨级船舶能顺湘江、经长江、通上海并 达世界各地。×××境内将有 47 个货运泊位,千吨级的占 32 个,全部港口年 货物总吞吐量达 1500 万吨。

在航空方面:××地理位臵靠近××,距黄花国际机场仅 30 公里,目前规 划的××机场和炎陵机场将进一步加速××航空运输发展。

9.城市综合发展目标 作为以新型工业为主支柱产业的现代化城市,××需要解决资源、环 境、能源、自然、人文、社会等多方相协调问题,而低碳生态则是解决诸 多问题的唯一答案,因此实现低碳生态城市转型是×××现阶段乃至未来 的发展目标。具体目标为:

对城市建设进行合理布局,以发展紧凑型城市为目的,逐步实现旧城 区改造与新城区紧凑型建设; 坚持发展清洁能源利用,逐步提高环境空气品质,控制有害气体、工 业粉尘排放量; 加大绿色建筑的推广强度,进一步扩大既有建筑的节能改造面积; 加强对城市公共交通、城市交通基础设施及交通科技创新与信息化建 设; 加大对污水再生与雨水收集投资力度; 新建垃圾处理厂,增加垃圾的无害化处理率及垃圾的综合利用率; 推动红色旅游产业的进一步发展; 完善和创新城市建设领域投融资机制,鼓励社会投资; 提升绿色产业总产值,提高发展节能产品和环保产品市场占有率。 - 5 - 10.开展国际合作情况 ××作为××省经济发展与对外贸易先进城市, 长期与多个国际政府及 组织机构保持合作伙伴关系,比如:中国南车××电力机车有限公司与欧 洲、非洲等多个国家和地区进行机车技术上的交流及贸易上的往来,具体 项目介绍如下:

国际合作典型项目一 项目名称 项目周期 用地面积 项目投资 ××清水塘循环经济示范区中英合作项目 10 年 16 平方公里 120 亿 发展工业废弃物回收综合利用、水处理工程等 40 余循环经济 项目内容 项目,重点建设建材工业区、化工工业区、冶金工业区、环保 工业区、公共服务区、污水处理厂等功能区域,以及道路、广 场、园林绿化等基础设施。

到 2010 年,示范区总产值达到 400 亿元,综合能耗、新鲜水 消耗量大幅下降, 工艺用水回用率以及空气和水环境质量将达 经济效益 到国家标准。到 2015 年,示范区总产值将达到 800 亿元,区 域内企业全部实现清洁生产, 成为循环经济示范区、 ××省新 兴产业工业化标志区。

国际合作典型项目二 项目名称 项目周期 用地面积 项目投资 项目内容 × × 中航通发发动机维修国际合作项目 5年 830 亩 20 亿 重点建设航空发动机修理及关键零部件产业区、 航空转包产业 区、民用航空发动机核心产业区、航空发动机国家合作区、工 - 6 - 业燃气轮机产业区。

年产民用涡轴、涡桨发动机 800 台、活塞式发动机 2000 台; 经济效益 年修理涡轴、涡桨、涡扇发动机、辅助动力装臵 800 台;年出 口交付额 2 亿美元的转包生产能力。

国际合作典型项目三 项目名称 项目周期 用地面积 项目投资 ××伟大集团被动式低能耗房屋中德合作项目 2年 22 亩 2亿 位于× × 青龙湾内的被动房由 4 栋公寓楼组成,建筑用地面积 项目内容 22 亩,单栋楼建筑面积 6882 平方米,地上 11 层、地下 1 层。

被动房为钢筋混凝土框架剪力墙结构。

经济效益 据预测,被动房每年可节约 200 多吨标准煤、减排二氧化碳 2000 吨。 其他国际合作典型项目(详见附图 01) × × 金兰机电离心压气机设计关键技术研究中欧合作项目 × × 新通-法国阿海珐核乏燃料运输车关键技术开发国际合作项目 项 目 名 称 × × 时代新材-瑞典 X60 Coradia Nordic 车型空簧维修国际合作项目 × × 时代新材-美国 GE 油气集团深海钻井平台 Packer 项目 × × 电力机车研究所-ITER 组织 AC/DC 大功率变流系统国际合作项目 × × 中德职业教育国际合作交流项目 ××欧洲工业园国际合作项目 × × × 汽车产业办美国安普电动汽车国际合作项目 ××云龙示范区中英合作项目 - 7 - 二、低碳生态发展可行性分析 1.建设低碳生态城市的基础、潜力和机遇 ××围绕几个重点领域进行低碳生态城市建设,包括清洁能源利用、 绿色建筑、绿色交通、绿色产业发展等。×××加大清洁能源开发力度, 积极推进新兴能源产业发展,风能、生物质能、太阳能、地热能、等能源 的利用取得了长足进步。×××积极发展低碳建筑领域,助推土壤源、地 表水、地下水、污水源热泵等各种类型的低碳能源建筑应用项目。在绿色 交通方面,××建设了“××模式”——低碳交通,绿色出行的交通模式; 积极推进建设公共自行车系统、 “电动公交车”系统。×××以积极引进节 能环保产品、节能环保技术与设备为途径,建设绿色产业,支持低碳城市 建设。

××低碳城市建设的基础为××发展带来无穷潜力。×××政府支持 低碳项目,投入巨资推进风能、太阳能和浅层地热能地开发利用,并大力 发展生物质能,以实现对生物质能的综合利用。× × 还拥有国家绿化城市、 国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等荣誉称号。

政策机遇和技术机遇迎合××低碳城市的发展建设。国家推进节能减 排的政策为××低碳城市的发展提供了机遇。绿色新能源技术的快速发展 为低碳城市的建设提供有力的技术支撑和科技储备。× × 作为长株潭城市群 三大核心之一,是长株潭两型社会建设综合配套改革试验区的一部分。

2.主要优势与劣势 围绕×××九个重点发展领域,对×××建设低碳生态城市的主要优 势与劣势分析如下:

主要优势:×××土地开发利用合理;可再生能源利用普及面较广; 云龙示范区作为×××绿色建筑发展的先导区,为绿色建筑的全面推广奠 定了基础;慢型交通普及度较高,清洁能源汽车应用较广;雨水、污水分 流系统建设较完善,便于两者的分开收集处理;生活、医院、建筑等不同 类的垃圾分开收集处理;历史文化旅游景区较多;较好的投融资平台体系; - 8 - 各工业园区和产业开发区分工明确,体系较为完善,经济高位增长。

主要劣势:×××紧凑城市规划理论基础薄弱,缺乏成熟理论,且尚 无较为专业的紧凑城市规划分析工具;能源结构优化不合理,清洁能源比 重较低;绿色建筑正处于发展初期,绿色建筑技术并不完善,很多的量化 指标并没有趋于成熟;交通智能化系统不完善,中心城区交通堵塞问题较 严重;污水处理方式为粗放型,雨水收集系统普及度较低,没有充分利用 雨水资源;垃圾分类管理系统不完善,垃圾处理技术不成熟;城市更新理 论基础较薄弱,历史文化风貌保护的数字化、智能化程度偏低;城市投融 资模式较落后;产业结构不合理,工业结构性污染较为突出。

3.风险分析及应对机制 政策风险及应对机制:建设低碳城市缺少全面、长期、明确的战略规 划。由于低碳城市建设提出时间较短,尚缺乏建设实践经验,容易出现规 划与现实脱节的现象。注重与中国发展阶段相适应的低碳生态城市规划建 设,在符合本地实际情况的条件下,研究借鉴国外低碳生态城市规划、实 践、建设、管理经验 。

经济风险及应对机制:国内碳金融体系发展比较缓慢,尚不完善,低 碳城市发展缺乏关键着力点。加强对碳金融知识的学习,强化企业对碳交 易市场机制;建立专业的技术咨询体系,使得金融机构及时规避项目风险 和交易风险。

技术风险及应对机制:低碳生态城市建设的基础技术链仍然不够完整, 低碳技术创造力仍显不足,技术水平相对较低;很多地方存在着盲目追求 高新尖的所谓环保低碳技术以及盲目跟风上马环保低碳产业的现象,反而 忽视了成本和风险控制。在因地制宜做好充分的科学论证,并精确计算投 入产出情况下量力而行,学习并引入欧洲先进技术;重视对高新技术的开 发应用及战略新兴产业的发展,避免盲目崇拜高新精尖技术造成人力物力 的极大浪费。 - 9 - 三、相关重点领域近期发展目标及试点示范方案(本部分共涉及 9 个重点 领域,申请综合试点示范的城市,应填写全部 9 个领域的内容;申请专项 试点示范的城市,只需结合本地情况填写拟试点示范领域的内容) 1.城市紧凑发展规划 (1) 发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于××城市发展历程以及未来发展方向,并结合与之相关的发展规 划及政策文件,制定如下城市紧凑发展近期目标:

截止 2020 年,建立旧城区和新城区城市紧凑发展示范区域各一片。

旧城区示范区域示范建筑面积为 100 万平方米,地下空间开发系数达 到 25%左右,闲臵土地处臵率达到 80%以上,投资额 20-25 亿元。

新城区示范区域示范建筑面积为 150 万平方米,地下空间开发系数达 到 35%左右,闲臵土地处臵率达到 90%以上,完全实现功能的混合配制,配 备快捷的公共交通系统和完善的慢行交通系统,投资额 30-35 亿元。 注:上述发展目标制定依据《×××城市总体规划(2006-2020 年) (2014 年修订) 》 建设重点:

根据×××近期城市改造、开发重点内容及新旧城区各自特征,城市 紧凑发展示范区域建设重点内容如下:

① 旧城区城市紧凑发展示范区域:建设用地利用率提升、城市功能混 合配臵、公共交通高效利用、自然生态可持续发展等; ② 新城区城市紧凑发展示范区域:土地高密度开发及混合利用、公共 交通优先发展、人与自然和谐的生态建设等。

规划概要:

2015-2016 年度:

在综合考虑功能紧凑、规模紧凑和结构紧凑的前提下,完成示范区域 选址、审批、分析评估、拆迁安臵、勘察、主体建筑设计等工作。示范区 域部署详见图 02; 2017-2018 年度: - 10 - 完成示范区域主体建筑建设工程,并逐步进行绿化园区、交通道路、 市政管道等配套设施的规划和建设工作; 2019 年度:

完成配套设施建设工作,建立并完善示范区域的监督管理系统; 2020 年度:

示范工程投入运营并作为紧凑城市建设典范进行推广,重点推广区域 详见图 02。

(2) 试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、主要 挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 旧城区城市紧凑发展示范工程 清水塘老工业区 2015-2020 年 20-25 亿元 ×××政府、×××住房和城乡建设局、×××规划局、技 术支持单位、企业 ① 2015-2016 年针对清水塘老工业区既有建筑、交通、绿化 等建设情况, 配合周边功能要素布局, 完成示范工程的审批、 分析评估、拆迁安臵、勘察、主体建筑设计等工作; ② 2017-2018 年完成主体建筑建设工程, 并配合已有配套设 进 度 计 划 施,重点做好公共交通系统改善、市政管道系统修缮、自然 生态系统保护等工作; ③ 2019 年补全示范工程所需的配套设施,加大公园、绿地 的建设力度; ④ 2020 年示范工程投入运营并作为旧城区紧凑城市建设典 范进行推广。

相关政策 - 11 - ① 国内紧凑城市规划理论基础薄弱,研究水平较低; ② 国内相关人才匮乏,实践经验较少,难以提供合理方案, 主 要 挑 战 尤其对旧城区重新开发型紧凑城市规划建设方面整体把握度 不高; ③ 国内城市规划管理能力及城市规划对城市发展的控制能 力仍比较弱。

① 欧方紧凑城市规划建设方面的成熟理论及最新研究成果; 潜 在 需 求 ② 欧方相关的高级人才及其在重新开发型紧凑城市规划建 设方面的合理方案; ③ 欧方城市规划管理的经验和方法。 试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 新城区城市紧凑发展示范工程 国家高新技术产业开发区 2015-2020 年 30-35 亿元 ×××政府、×××住房和城乡建设局、×××规划局、技 术支持单位、企业 ① 2015-2016 年依据国家高新技术产业开发区的发展现状 及所处位臵的环境特征,完成示范工程的审批、分析评估、 拆迁安臵、勘察、主体建筑设计等工作; 进 度 计 划 ② 2017-2018 年完成主体建筑建设工作, 逐步进行配套设施 的规划和建设工作; ③ 2019 年完成公共管线以及设施、公共服务设施和绿色生 态园区的建设工作,建设公共交通和绿色慢行交通系统; ④ 2020 年示范工程投入运营并作为新城区紧凑城市建设典 范进行推广。

相关政策 - 12 - ① 国内紧凑城市建设尚停留在理论阶段,且缺乏成熟理论; 主 要 挑 战 ② 国内相关人才匮乏, 经验不足, 新区开发型紧凑城市规划 建设水平有限; ③ 国内尚无较为专业的紧凑城市规划分析工具, 分析方法与 手段不足。

① 欧方紧凑城市规划建设方面的成熟理论和实践经验; 潜 在 需 求 ② 欧方相关的高级人才及其在新区开发型紧凑城市规划建 设方面的合理方案; ③ 欧方先进的分析工具及分析方法。 - 13 - 2. 清洁能源利用 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于×××地域环境特征、经济基础条件及清洁能源利用现状,并结 合与之相关的发展规划及政策文件,制定如下清洁能源利用近期目标:

坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举,逐步降低煤炭消 费比重,提高天然气消费比重,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生 能源比重。到 2020 年,非化石能源占一次能源消费比重达到 15%,天然气 比重达到 10%左右,可再生能源消费比重达到 5%,预期投资总金额达到 120 亿元。 注:上述发展目标制定依据《× × × 十二五能源发展规划》 、 《× × 省天然气中长期发展 规划》 (湘政办?2013?20 号)和《国家应对气候变化规划(2014-2020 年) 》 (发改气 候?2014?2347 号) 建设重点:

近期×××清洁能源利用的建设重点为非化石燃料和可再生能源的应 用与推广,其具体建设内容如下:

① 优化城市能源结构,降低煤炭消耗量,提升电力所占比重,重点发 展天然气应用,实现× × 地区“天然气县县通”的目标。

② 合理推进风能、太阳能和浅层地热能地开发利用,其中太阳能的应 用领域重点为单体建筑及建筑群,浅层地热能在建筑领域的具体建设方案 详见本报告第三部分绿色建筑专项。

③ 大力发展生物质能,实现对生物质能地综合利用,积极推广使用生 物柴油并加快发展沼气发电在× × 农村地区的应用。

④ 加快推进天然气基分布式冷热电联产系统在×××工业园区、大型 商业区域的发展。

规划概要:

① 天然气:依托忠武线湘潜支线和西气东输二线樟树支线,重点建设 - 14 - × × × 荷塘区明照乡茶园村至炎陵 313.72 公里管道项目,新增西气东输三线 供气,改善× × × 南部供气状况;新增 CNG 加气站 15 个(详见附图 03) 。到 2020 年,天然气消耗量预计达到 21.0×108m3,预期总投资 28.2 亿元。

② 天然气基分布式能源系统:到 2020 年,新建五个天然气基分布式 能源系统示范工程 (详见附图 03) , 争取建立一个国家分布式能源示范区域, 具体分布详见附图 03,预期总投资 2.7 亿元。

③ 太阳能:在×××高新区建立太阳能光伏发电示范项目,并推广至 市域内其他工业园区;在×××中心城区建立两个太阳能光热一体化建筑, 并在农村地区大力推广太阳能真空管热水器。到 2020 年,实现太阳能光伏 发电总容量达到 290MW,太阳能光热一体化建筑面积 185 万平方米,太阳 能热水器推广面积达到 20 万平方米,预期总投资 51.56 亿元。

④ 风能:在×××风能资源丰富地区推广风力发电技术,重点建设四 个风力发电站(详见附图 05)到 2020 年,总装机容量新增 438MW,预期 总投资为 32 亿元。

⑤ 生物质能:在×××农林资源丰富地区发展生物质能,建成生物质 发电厂示范项目 2 个,小型燃气供应站 1 个,大中型沼气工程 10 个,具体 分布详见附图 3。到 2020 年,生物质能发电装机容量达到 100MW,预计总 投资为 5.57 亿元。

(2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、主要 挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 “气化× × ”工程 × × × 域 5年 28.2 亿元 - 15 - 参与单位 × × × 交通局,× × × 新奥燃气公司 ① 2014-2017 年,新建县(市)天然气管线 2 条,即× × -攸 县-茶陵-炎陵支线和醴陵-东富工业园支线,总里程 220km, 新建门站 4 座,醴陵、攸县、茶陵、炎陵分输站,预期投资 进 度 计 划 25 亿元; ② 2014-2020 年,新增 CNG 加气站 15 个,其中×××中心 城区 6 个,醴陵市 3 个,××县 2 个,攸县 2 个,茶陵 1 个, 炎陵 2 个,每个加气站平均加气量为 2 万立方米/日,预期投 资 1.2 亿元,具体布点图详见附图 03; ③ 2014-2017 年,城区 20 蒸吨以上的锅炉全部改为天然气 锅炉,县域全部引入天然气,预期投资 2 亿元。

《天然气基础设施建设与运营管理办法》 (发展改革委令第 8 相 关 政 策 号) 《关于加快推进储气设施建设的指导意见》 (发改运行 ?2014? 603) 《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》 (国办发?2013?16 号) 主 要 挑 战 ①受气源产能限制,季节调峰能力极为有限,亟待加快非常 规天然气的勘探开发; ② 调峰设施能力严重不同; ③ 干线管网与区域管网在时间、能力上不协调与匹配。

① 页岩气、煤层气开采技术; 潜在需求 ② 与天然气生产、管输设施配套的储气设备; ③ 先进的天然气管网规划理念和管网优化技术。 试点示范方案二 项目名称 天然气基分布式能源应用工程 - 16 - 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 × × × 域内的工业园区、生态园区、大型商业中心 5年 2.7 亿元 × × × 住建局,× × × 环保局,× × × 新奥燃气公司 ① 2014-2017 年,在天易示范区新建楼宇型 CCHP 系统示范 进 度 计 划 项目 1 个,在董家塅高科园建立区域型 CCHP 系统示范项目 1 个,预期投资 2000 万元; ② 2017-2020 年,在云龙示范区新建楼宇型 CCHP 系统示范 项目 1 个, 在攸州工业园、 九龙经开区分别建立区域型 CCHP 系统示范项目 1 个,预期投资 2.5 亿元。 相 关 政 策 主 要 挑 战 《关于发展天然气分布式能源的指导意见》 (发改能源 ?2011? 2196 号) 《××市促进天然气分布式能源发展暂行办法》 (长政办发 ?2014?6 号) ① 系统容量匹配不合理,导致能源利用率低; ② 天然气基分布式能源并网模式存在诸多困难, 双向供电停 留在理论阶段 ③ 缺乏精确计量和控制方式。

① 分布式能源系统集成及优化技术; 潜在需求 ② 并网辅助装臵、蓄能技术和设备; ③ 系统智能化控制技术。 试点示范方案三 项目名称 太阳能光伏发电应用工程 × × × 域工业园区,包括:××高新技术开发区河西示范园、 示范范围 田心工业园、董家塅高科园、清水塘循环经济工业园、建宁 经开区、醴陵陶瓷工业园、渌口经开区、攸州工业园、九龙 - 17 - 经开区;×××主城区主干道路。

项目周期 资金预算 参与单位 5年 33 亿元 × × × 电业局,× × × 住建局,× × 省× × × 灯饰管理处 ① 2014-2017 年,完成× × × 高新开发区河西示范园集中连片 20MW 光伏发电项目扩建、 ××兰天武陵 30MW 金太阳光伏 发电示范工程及新马创新城 40MW 屋顶光伏发电项目, 预期 进 度 计 划 投资 8.8 亿元; ② 2017-2020 年,在×××域其他工业园区完成 200MW 分 布式太阳能光伏发电项目,具体部署方案详见附图 04,预期 投资 20 亿元; ③ 2014-2015 年,在天元区黄河北路段、时代大道分别安装 太阳能风光互补路灯 119、112 盏,预期投资 1.2 亿元; ④ 2015-2016 年,在× × × 中心城区其他主干道安装太阳能风 光互补路灯约 800 盏,预期投资 4 亿元。

《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》 (财综 ?2011? 115 号) 相 关 政 策 《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》 (国发 ?200715?号) 《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》 (财建 ?2009? 397 号) 《光伏电站项目管理暂行办法》 (国能新能?2013?329 号) 《分布式光伏发电项目管理暂行办法》 (国能新能 ?2013? 433 号) 主要挑战 并网光伏发电穿透功率的增加给电网的规划、运行、安全和 稳定性带来挑战 - 18 - 潜 在 需 求 示范方案四 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 ① 高效逆变技术; ② 光伏发电并网技术; ③ 先进的储能技术和设备; ④ 电网接入控制关键技术。 太阳能光热应用工程 × × × 中心区,× × 县,醴陵市,茶陵县 5年 18.56 亿元 × × × 住建局 太阳能光热应用工程包括太阳能光热一体化建筑和太阳能热 水器在× × × 农村地区的推广两部分: 进 度 计 划 ① 太阳能光热一体化建筑:

具体实施进度详见本报告第三部 分绿色建筑专项,预期投资 18.5 亿元; ② 太阳能热水器:2014-2015 年度,在××县松西子社区推 广太阳能真空管热水器 20 台, ;2015-2017 年度,在云龙示 范区云田村、××县砖桥乡太田村、醴陵市白兔镇氽溪村、 茶陵县平水镇西屏 4 个村新农村示范村推广太阳能热水器 100 台,具体分布区域详见附图 04,预期投资 60 万元。 相关政策 《中华人民共和国可再生能源法》 (主席令第三十三号) 《可再生能源发展专项资金管理办法》 (财建 ?2006? 237 号) ① 太阳能集热器很难与建筑完美结合,影响建筑美观; 主要挑战 ② 真空管集热器效率低,热损失大,易泄露,易结垢,不耐 冻,不承压。 潜 在 ① 先进的太阳能光热一体化设计理念; ② 高效的太阳能选择性吸收涂层制备关键技术; - 19 - 需 求 示范方案五 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 ③ 低铁高透光超白技术和铝压条密封技术; ④ 高分子纳米防腐防垢材料。 村镇生物质能应用工程 × × × 中部、南部地区 5年 5.57 亿元 × × × 住建局,× × × 电业局,× × × 农村能源办 ① 2014-2017 年,在××县淦田镇建成一个以稻草、玉米秸 秆为燃料的生物质发电厂,建设容量为 30MW,预期投资 3 亿元; 进 度 计 划 ② 2017-2020 年,在茶陵县经济开发区内新建生物质直燃型 发电厂 1 个,并建成 1 个小型燃气供应站,预期投资 2.4 亿 元; ③ 2015-2017 年,在××县新增大中型沼气工程 2 个,预期 投资 740 万元;2017-2020 年,在攸县、茶陵、炎陵各新增 大中型沼气工程 1 个, 具体方案详见附图 05, 预期投资 1044 万元; 《中华人民共和国可再生能源法》 (主席令第三十三号) 《可再生能源发展专项资金管理办法》 (财建 ?2006? 237 号) 《秸秆能源利用补助资金管理暂行办法》 (财建?2008?735 相 关 政 策 号) 《关于发展生物质能源和生物化工财税扶持政策的实施意 见》 (财建?2006?702 号) 《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》 (发改价格 ?2010?1579 号) - 20 - ① 生物质资源分散,储运不方便,收集和运输成本大; 主 要 挑 战 ② 生物质气化技术不成熟, 效率偏低, 燃气中可燃气体浓度 低,焦油含量偏高,存在二次污染问题; ③ 生物质气化发电成本高; ④ 农作物秸秆的厌氧分解率低,耗时长,产量低,沼气综合 利用率不高。

潜 在 需 求 示范方案六 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 风力发电工程 × × × 域 5年 32 亿元 × × × 电业局,中水电新能源× × 风力发电有限公司 ① 2014-2017 年,在× × 县凤凰山完成渌鸿风电厂二期项目, 总装机容量为 38MW,预期投资 4.43 亿元;在炎陵县下村乡 建立 1 个装机容量 100MW 风力发电厂,预期投资 9 亿元; ② 2017-2020 年, 在茶陵县、 攸县分别建立 1 个风力发电厂, 装机容量分别为 200MW、100MW,预期总投资 23 亿元。

《中华人民共和国可再生能源法》 (主席令第三十三号) 相 关 政 策 《可再生能源发展专项资金管理办法》 (财建 ?2006? 237 号) 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 (发改价格 ?2006?7 号) 《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》 (发改价格 ?2007? - 21 - ① 农作物秸秆规模化收集装备技术; ② 焦油裂解技术; ③ 引进先进的气化装臵和发电技术 ④ 秸秆发酵技术和沼气综合利用技术。 44 号) 《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》 (财建 ?2008? 476 号) ① 随着风载的增大, 风电机的故障率大大增加, 风电机寿命 主要挑战 问题严重; ② 在低风速条件下,风力发电效率低。

潜在需求 ① 风力发电机状态检测和故障诊断技术; ② 低风速发电技术; - 22 - 3. 绿色建筑 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于×××地域环境特征、经济基础条件及绿色建筑发展现状,并结 合与之相关发展规划及政策文件,制定如下绿色建筑发展近期目标:

到 2020 年,一万平方米以上的单体新建绿色建筑项目占全市新建建筑 项目的比例达到 65%,既有建筑绿色节能改造面积达到年均 100 万㎡,投 资总额度达 60.35 亿元。 注:上述发展目标制定依据《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部 绿色建筑行动方案的通知》 (国发?2013?1 号) 、 《××省“十二五”节能减排综合性工作 方案》 (湘政发?2011?46 号) 、 《××ד十二五”节能减排发展规划》 (株政办发?2012? 22 号) 建设重点:

绿色建筑综合考虑节能、节水、节材、节地和环境保护,其中,××× 绿色建筑建设重点领域为建筑节能,涵盖如下方面:

① 立体绿化:屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化; ② 太阳能与建筑一体化:光热、光伏; ③ 地源热泵:地表水源热泵、土壤源热泵; ④ 围护结构节能改造:墙体改造、屋顶改造、门窗改造。

规划概要:

第一期(2015-2017) :

对云龙示范区和天元区 43、44 区新建建筑进行立体绿化,绿化面积 达到 3 万㎡;天元区既有居民建筑立体绿化面积达到 3 万㎡;在大型公共 建筑(或大型商业广场或大型办公楼)建设太阳能光伏发电、地源热泵-太 阳能热水系统一体化的太阳能一体化建筑重点示范工程,并在云龙示范区 和天元区 43、44 区分别新建 1 个标杆性太阳能一体化建筑,达到 30 万㎡ 建筑面积;在云龙示范区和天元区 43、44 区分别新建 2 个地源热泵系统; - 23 - 规划在天元区湘江沿线建设 3 个水源热泵系统;对天元区的既有公共建筑 进行围护结构节能改造,改造面积为 160 万㎡;详见附图 06; 第二期(2017-2020) :

以第一期的绿色工程带动×××绿色建筑的全面建设,对芦淞区、 荷塘区、石峰区的既有居民建筑实施立体绿化,绿化面积达到 7 万㎡;在 云龙示范区,湘江沿岸的河西天元区商业中心、芦淞区商业中心、荷塘区 商业中心区域新建的高层住宅、具有大面积幕墙及屋顶的大型高耗能公共 建筑中大力发展太阳能光伏发电、地源热泵-太阳能热水系统一体化建筑, 达到 155 万㎡建筑面积的太阳能一体化建筑,形成太阳能一体化建筑集中 示范区;在天元区 43、44 区新建 3 个地源热泵系统;在天元区湘江沿线建 设 4 个水源热泵系统;对芦淞区、荷塘区、石峰区的高能耗公共建筑进行 围护结构节能改造,改造面积为 340 万㎡;详见附图 06。

(2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、主要 挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 立体绿化工程 云龙示范区新建建筑;天元区 43、44 区新建建筑;天元区既 有居民建筑 2015-2017 年 1.8 亿元 ×××政府、×××财政局、×××园林局、×××住建局 等 2015-2016 年对云龙示范区新建建筑进行立体绿化,绿化面 积达 1.2 万㎡; 2016-2017 年对天元区 43、44 区新建建筑进行立体绿化,绿 - 24 - 划 化面积达 1.8 万㎡; 2015-2017 年对天元区既有居民建筑进行立体绿化,绿化面 积达 3 万㎡。 相关政策 《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》 (财建 ?2012? 167 号) ① 屋顶绿化的防水及给排水处理不够完善, 容易造成屋顶漏 水现象的发生; ② 垂直绿化墙角及墙身防水、 防潮处理较差, 屋内墙体受潮, 弱化了墙体原本的保温隔热功能; ③ 培养基处理技术落后。

① 先进屋顶/墙体防水、防潮材料,及屋顶给排水处理技术; 主 要 挑 战 潜在需求 ② 代替土壤的培养基处理技术, 如泡沫状多聚苯惭烯培养基 加工技术。 试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 太阳能与建筑一体化工程 大型公共建筑 (或大型商业广场或大型办公楼) ; 云龙示范区 新建建筑;天元区 43、44 区新建建筑 2015-2017 年 3.0 亿元 ×××政府、×××财政局、×××住建局等 截止 2017 年年底,完成 12 万㎡大型公共建筑太阳能一体化 进 度 计 划 技术示范,应用技术为太阳能光伏建筑一体化以及地源热泵 耦合太阳能热水系统建筑一体化技术;在云龙示范区新建 1 个标杆性太阳能一体化建筑,完成 8 万㎡建筑面积的太阳能 一体化建筑; 在天元区 43、 44 区新建 1 个标杆性太阳能一体 化建筑,达到 10 万㎡建筑面积的太阳能一体化建筑。 - 25 - 《财政部关于印发<太阳能光电建筑应用财政补助资金管理 相 关 政 策 暂行办法>的通知》 (财建?2006?460 号) 《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案》 (财建 ?2009?305 号) 《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》 (财建 ?2012? 167 号) 主 要 挑 战 潜 在 需 求 ① 微小三结砷化镓芯片生产技术落后,芯片制造成本高; ② 太阳能电池主要原料--硅的生产技术低下,来源主要依赖 于进口; ③ 目前国内仅采用买现成芯片再配光学系统的设计方法, 芯 片和光学玻璃不匹配。

① 高效低成本三结砷化镓芯片生产技术, 如芯片基板复用技 术; ② 先进的太阳能吸收材料,高浓度的硅生产技术; ③ 芯片工艺和不同光学系统特性的配合技术。 试点示范方案三 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 地源热泵建筑应用工程 云龙示范区新建建筑;天元区 43、44 区新建建筑;天元区湘 江沿线既有居民建筑 2015-2017 年 6.2 亿元 ×××政府、×××财政局、×××住建局等 2015-2016 年,在云龙示范区新建 2 个地源热泵系统,对示 范区内的新建建筑提供冷/热负荷,覆盖面积达 8 万㎡; 2016-2017 年,在天元区 43、44 区新建 2 个地源热泵系统, 对 43、44 区内的新建建筑提供冷/热负荷,覆盖面积达 7 万 - 26 - ㎡; 2015-2017 年,在天元区湘江沿线新建 3 个水源热泵系统, 对湘江沿线的既有居民建筑提供冷/热负荷,覆盖面积达 16 万㎡。

相 关 政 策 《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案》 (财建 ?2009?305 号) 《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》 (财建 ?2012? 167 号) ① 地源热泵换热器换热模型不精确, 导致地下换热器选择不 主 要 挑 战 合理; ② 地源热泵控制系统不完善, 开启地源热泵后, 需要较长时 间才能稳定运行; ③ 夏热冬冷地区冷热负荷不平衡导致地下土壤/江水的冷热 失衡。

潜 在 需 求 ① 精确的地源热泵换热器换热模型及相应的地/水下换热模 拟软件; ② 先进的地源热泵智能控制技术及辅助设备; ③ 解决地下土壤/水的冷热失衡的技术及设备。 试点示范方案四 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 围护结构节能改造工程 天元区既有公共建筑 2015-2017 年 1.6 亿元 ×××政府、×××财政局、×××住建局等 2015-2016 年,对天元区既有高能耗办公建筑进行围护结构 改造,面积达 70 万㎡; - 27 - 计 划 相关政策 2016-2017 年,对天元区既有高能耗商业建筑进行围护结构 改造,面积达 90 万㎡。

《关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通 知》 (建科?2010?90 号) ① 对既有建筑进行节能改造缺少一套可行的优化设计方法, 并对改造后的效果缺少科学的分析计算; ② 建筑墙体材料仍存在尺寸偏差、强度、收缩值、热工性能 等指标不完全达标及质量不稳定的情况; ③ 缺乏节能建材质量、性能检测手段。

① 既有建筑节能改造的优化设计方法及效果分析软件; ② 可再生的建筑材料生产技术, 高效的节能保温技术, 如夹 心高效保温复合墙体、三玻 Low-E 窗等; ③ 先进的建材质量及性能检测的设备及技术。 主 要 挑 战 潜 在 需 求 - 28 - 4. 绿色交通 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

根据×××绿色交通发展现状及相关发展规划及政策文件,制定如下 绿色交通发展近期目标(2015-2020 年) :

城市公共交通目标:建立“城际轨道+中运量系统+常规公交+公共自行 车”的公交结构体系,公交分担率达到 42%;城市公共交通线路按 300 米 (500 米)吸引力半径计算,覆盖城市面积的 50%(90%)以上;在既有 公共自行车租赁系统基础上,建立覆盖××中心城区范围的公共自行车租 赁系统,并建立完善的公共自行车租赁系统管理与运行制度。

基础设施方面目标:针对各条客流走廊,至 2018 年,建设 14 条共计 运营里程 161.8km 的无轨电车线路,使中心城区迅速成网,保障中心城区 中运量网络覆盖密度;至 2020 年,完成 4 条无轨电车有轨化,直至 2025 年实现中心城区全部无轨电车有轨化。新建 8 条绿道,形成“一江、四港” 、 “两带、三廊”慢行交通布局结构。

节能减排目标:至 2020 年,×××交通领域消费非化石能源占一次能 源消费比例大于 10%,传统燃油出租车及客货运车辆 CNG 改装率达 100% 和 40%以上。

绿色低碳交通管理能力及科技创新与信息化建设目标:建立××中心 城区绿色交通统计监测体系、考核评价指标体系,完善智慧交通综合信息 服务平台。 注:上述发展目标制定依据《×××城市总体规划》 (2006-2020 年) 。 建设重点:

×××绿色交通体系建设的建设主要有以下五大方面 ① 公共交通运输系统(轨道(无轨、有轨电车)交通系统、×××公 共自行车租赁系统建设工程、 ) ; ② 绿色循环低碳基础设施建设(绿道建设、四新材料在基础设施中的 - 29 - 应用、设施管养推广绿色技术) ; ③ 推广节能环保交通运输装备(节能环保装备如 LED 路灯车灯改造、 天然气汽车推广工程、驾培和维修绿色技术推广) ; ④ 科技创新与信息化建设(智慧交通综合信息服务平台) ⑤ 绿色低碳交通管理能力建设(绿色交通统计监测考核体系) 、 规划概要:

公共交通运输系统规划概要:

建立城际轨道 + 中运量系统 + 常规公交 + 自行车的绿色交通结构。

2015-2018 年,中心城区规划建成 13 条无轨电车路线(详见附图 08) , 2019-2020 年,包含无轨电车 3 号线在内的 4 条无轨电车线路实现有轨化, 至 2025 年,中心城区无轨电车全部实现无轨电车有轨化;完善×××中心 城区公共自行车租赁系统建设工程,完成既有公共自行车租赁系统管理制 度优化,2015-2016 年,×××将新增公共自行车租赁点 150 个,投入公共 自行车 1800 辆,完成覆盖全市范围的公共自行车租赁系统(详见附图 07) ; 绿色循环低碳基础设施建设规划概要:

结合×××中心城区现状建设情况及近期建设规划,2015-2020 年,中 心城区建设 8 条绿道及 8 处服务点,包括河东滨江绿道、4 条环路绿道、白 石港绿道、神农城绿道及长江西路绿道(详见附图 07) ;交通基础设施在建 管养全过程持续绿色生态,加大四新材料在基础设施中的应用,2015-2017 年度,完成采用环保型路面材料温拌沥青混合料湘江大道建设;2015-2020 期间,城区内超过 30%旧路大修采用 “旧水泥稳定基层的就地再生”、 “沥 青路面冷再生”等新技术。

推广节能环保交通运输装备规划概要:

开展交通领域节能灯具新建及改造工程,2015 年完成全市既有公交站 亭照明改造,公交车内部照明系统 100%实现 LED 照明,2015-2020 期间, 采用新能源照明系统道路不低于新建道路的 10%,其他道路均采用节能灯 - 30 - 具; 继续实施×××天然气汽车推广工程, 2015-2017 期间, ×××区 100% 出租车及至少 40%客货运车辆完成 CNG 改装,至 2020 年底,×××计划 新增天然气汽车 3500 辆,新建 15 个加气站,每个加气站平均加气量为 2 万立方米/日;逐步实施驾培和维修绿色技术推广工程,2015-2020 期间,每 年增加 20 台(套)驾驶模拟器,加快对老旧驾驶模拟器进行淘汰更新;建 立每年一次的针对全市居民开展的驾驶技能大赛、节能驾驶宣传活动、节 能减排教育培训。

科技创新与信息化建设规划概要:

强化科技创新与信息化建设,建立智慧交通综合信息服务平台, 2015-2017 年, 完成××智慧交通综合信息服务平台一期与建设, 2018-2010 年度,完成××智慧交通综合信息服务平台二期与建设。基本建成智慧交 通云数据中心、云计算中心,实现跨区域、跨行业、跨部门信息的交换和 共享的智慧交通信息发布系统,建设交通仿真系统和交通辅助决策支持系 统,实现多种运输方式协同调度和多部门的协同应急指挥。

绿色低碳交通管理能力建设概要:

夯实绿色低碳交通管理能力,建立绿色交通统计监测考核体系。

2015-2017 年度,完善综合交通系统节能减排统计监测体系,初步完成×× ×交通运输能耗统计监测系统建设;推行能耗统计报告制度、加强交通运 输节能减排统计业务能力建设;建立×××交通运输节能减排考核评价指 标体系,制定相应监督考核办法;培育、发展各级、各类交通运输节能减 排监测机构。 - 31 - (2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、 主要挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 无轨(有轨)电车 3 号线通系统 (南车时代—商贸城) 5年 14.6 亿元 ××南车时代电动汽车股份有限公司、××电力局 ① 2015 年度,田心大道无轨电车交通系统运营线网架设; 进度计划 ② 2016-2018 年度,田心大道无轨电车线路运营; ③ 2019,实现田心大道无轨电车线路有轨化。

相关政策 ① 与常规公交相比, 无轨电车与有轨电车初期成本较高, 且 主 要 挑 战 我国未建立成形的政府补贴政策; ② “××造”无轨及有轨道电车技术已较为成熟,但缺乏规 划、建设和运营方面的经验,如何依托有轨(无轨)电车, 使城市沿有轨交通“珠链式”地向外良性发展,也是下一步 有待思考的问题。

潜在需求 规划、建设和运营方面的经验。 试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 神龙城绿道工程、河东滨江绿道 神农城路、河东滨江路 3年 320 万元 - 32 - 参与单位 进 度 计 划 相关政策 主 要 挑 战 ×××人民政府创建工作领导小组办公室、×××交通局 ① 2015-2016 年度, 完成神农城路绿道建设 (线路长 6.9km) , 并建设 1 处服务站点; ② 2016-2017 年 , 完 成 河 东 滨 江 绿 道 建 设 ( 线 路 长 度 20.9km) ,建设 2 处服务点。 ① 缺乏绿道综合规划理念与经验; ② 绿道功能单一,功能有待多元化提升; ③ 公共性及经济性不足, 需解决角色重要性提升以及降低成 本问题。

① 先进绿道系统规划理念与成功经验; 潜在需求 ② 城市高成本地价与绿道相容一体化设计理念与成熟经验; ③ 城市绿道功能多元化应用技术。 试点示范方案三 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 相关政策 主 要 ① 温拌沥青混合料原料性能要求较高, 目前技术条件下, 仅 仅能够采用性能良好的集料; - 33 - 温拌沥青路面建设工程 湘江大道 2年 635 万元 ×××交通发展集团有限公司 ① 2015 年度,完成湘江大道(一级公路)主线温拌沥青路 面建设试验段,试验段长 2 公里; ② 2016 年度, 完成全线 52 公里路面面层温拌沥青铺设工作, 并于年底通车。 挑 战 ② 国内沥青温拌设备性能较低,致使温拌技术成本较高; ③ 国内现行技术生产的温拌沥青温拌混凝土功能单一, 应用 范围较窄,仅局限于道路应用。 潜 在 需 求 ① 扩展温拌沥青混合料原料来源, 多类型原料研发技术, 如 劣质原料、固体废料等; ② 低成本温拌技术突破,重点为先进搅拌技术以及设备; ③ 温拌系统混凝土功能拓展技术, 如具备排水降噪、 融雪化 冰、太阳能利用等特色功能。 试点示范方案四 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 相 关 政 策 《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》 (财建[2006]237 号) 《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域 投资的实施意见》 (国能规划?2012?179 号) ① 蓄电系统寿命短导致维护成本高; 主要挑战 ② 光伏板温升导致光电转换效率低; ③ 逆变电路功率过高,控制电路设计水平较低。

潜在需求 ① 高循环寿命蓄电池、蓄电系统设计技术; - 34 - 城市道路太阳能光伏 LED 亮化工程 湘江大道靠近城市道路沿线的公路照明 2年 800 万元 ×××交通发展集团有限公司 ① 2015 年度, 完成湘江大道太阳能光伏 LED 路灯规划方案; ② 2016 年度,完成湘江大道太阳能光伏 LED 路灯安装,安 装路线长度 30km,数量不低于 2500 盏。 ② 光伏板降温技术; ③ 涓流充电技术、稳压技术以及低功率控制电路设计技术。

试点示范方案五 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进度计划 相关政策 ×××出租车天然气改造工程 ×××市区出租汽车 2年 1200 万元 ××运输集团出租车有限公司、××海联出租车有限公司等 ①2015 年度,完成×××85%出租汽车 CNG 改装; ②2016 年度,完成×××95%出租汽车 CNG 改装。 主要挑战 与增速较快的 CNG 出租车相匹配的加气站等配套设施规划 与建设;新一代的 CNG 改装技术; ① 燃油内燃机改装燃气,燃料燃烧控制技术; 潜在需求 ② 常温高压气态天然气储罐设计技术; ③ 燃油、燃气切换控制系统设计技术。 试点示范方案六 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 ×××公共自行车租赁系统建设工程 ×××中心城区 3年 5000 万元 ×××人民政府创建工作领导小组办公室、×××交通局 ①2015 年度,完成既有公共自行车租赁系统管理制度优化; ②2016 年度, 完成覆盖中心城区范围的公共自行车租赁系统 - 35 - 计 划 规划; ③2017 年度,完成覆盖中心城区范围的公共自行车租赁系 统,新增约 150 个租赁站点以及 1800 余辆自行车。 相关政策 《×××加强公共自行车租赁系统建设和管理的实施意见》 (株 办?2011?8 号) 公共自行车项目盈利模式单一,并依赖政府专项资金补助, 缺乏独立运营能力。

① 科学城市公共自行车租赁系统运营与维护管理办法; ② 城市公共自行车租赁系统盈利创新模式与成功经验。 主要挑战 潜在需求 试点示范方案七 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 相关政策 主 要 挑 战 潜在需求 ① 既有驾驶模拟器数量较低, 设备质量落后, 并且分布不均, 不能够满足日益大幅增加的学员需求; ② 公众节能驾驶意识较弱, 缺乏专业节能减排驾驶培训以及 宣传。

① 更加先进的驾驶模拟器制造技术与设备研发; ② 专业驾驶节能减排培训方法与培训内容; - 36 - ×××驾驶学校节能驾驶推广工程 ×××驾驶培训学校 3年 200 万元 ×××公路局、×××各驾驶培训学校 ①2015-2017 期间, 实现每家驾校平均增加 5 台驾驶模拟器; ②2016 年度,建立每年一次的全民参与的驾驶技能大赛制 度; ③2017 年度,淘汰 2008 年前安装老旧、落后驾驶模拟器。 ③ 有效的公众节能驾驶意识提升经验与方法。

试点示范方案八 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 智慧交通系统服务平台(一期) ×××中心城区 3年 600 万元 ×××交通运输局信息中心 ①2015 年度, 完成×××智慧交通系统数据采集末端的安装 进 度 计 划 相关政策 主 要 挑 战 ① 数据采集终端数量多, 网络传输数据量大, 稳定性以及安 全性要求较高; ② 大数据处理技术、云计算技术、数据挖掘技术尚未成熟; ③ 专项云服务功能有待提升,数据服务信息力较弱。

① 终端数据接入网关设备研发技术, 重点为嵌入式程序设计 潜 在 需 求 技术; ② 智慧城市顶层规划设计先进理念与成功经验; ③ 大数据处理技术、 数据冗余处理技术、 云存储与云计算技 术、数据挖掘技术等; ④ 云服务功能深化、信息力提升技术与成功经验。

工作; ②2016 年度, 完成×××智慧交通系统数据库以及数控中心 的建设工作; ③2017 年度,完成×××智慧交通系统服务平台的试运行, 并提供动、静态交通疏导,车辆识别定位等专项云服务。 试点示范方案九 - 37 - 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 相关政策 绿色交通统计监测考核体系 ×××中心城区 3年 200 万元 ×××交通运输局信息中心 ①2015-2016 年度,建立全市范围交通运输系统节能减排统 计监测体系,包括硬件设施以及配套软件系统; ②2017 年度, 建立×××交通运输节能减排考核评价指标体 系,制定相应监督考核办法。

《关于交通运输行业贯彻落实《2014—2015 年节能减排 低碳发展行动方案》的实施意见》(交办法?2014?110 号) ① 交通工具流动性强、 增幅较快, 传统统计方法无法保障数 主要挑战 据统计的及时性与准确性; ② 考核评价指标体系制定的科学性与合理性。

① 先进的、智能化的交通能耗监测技术与相关监测设备; 潜在需求 ② 先进的交通工具数量统计与预测方法; ③ 大数据处理技术、微云存储、微云计算技术。 - 38 - 5. 水资源与水系统 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

至 2020 年,城市污水处理率达到 95%,总污水处理量为 70 万吨/日, 污水处理总能力达 90 万吨/日,城市水功能区水质达标率 100%,中心城区 污水再生回用率达 20%以上,再生水应用量达到 18 吨/日。

至 2017 年,建成屋顶雨水收集利用工程,雨水收集利用试点数量达到 400 个,雨水收集面积达到 105.8 平方公里,雨水收集应用量达到 20 吨/ 月,总资金投入为 7000 万元。 注:

上述发展目标制定依据 《×××城市总体规划 (2006-2020 年) (2014 年修订) 》 、 《关于加强城市基础设施建设的意见》 、 《××省“十二五”城镇污水处理及再生利用设 施建设规划》等。 建设重点:

建设重点内容包括污水工程中的污水净化技术、再生水利用技术和雨 水收集利用工程中的收集、处理及应用。

规划概要:

① 污水工程 一期规划:

至 2017 年, 对全部既有污水处理厂升级并建立再生水工程, 使污水净化技术和再生水回用技术推广至全部既有污水处理厂; 二期规划:至 2020 年,完成主城区新增污水厂的建立,同步将污水净 化技术和再生水回用技术推广至全部新增污水处理厂。

(详见附图 09) ② 屋顶雨水收集利用工程 一期规划:至 2016 年,50%的屋顶雨水收集利用试点建成,雨水收集 量达到 10 吨/月; 二期规划:至 2017 年,100%的屋顶雨水收集利用试点建成,雨水收集 量达到 20 吨/月。

(详见附图 10) - 39 - (2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、 主要挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 污水工程 ×××主城区 2015-2020 年 6000 万元 ×××市政府、×××住房和城乡建设局、×××财政局等 ① 2015-2016:

对已建的霞湾污水处理厂、 河西污水处理厂、 龙泉污水处理厂、白石港污水处理厂升级(污水净化技术、 进 度 计 划 再生水回收技术) ; ② 2017-2018:完成群丰污水厂、枫溪污水处理厂、金山污 水处理厂的建设,同时引入欧方相关先进技术(污水净化技 术、再生水回收技术) ; ③ 2019-2020:新增污水管网、新增再生水供水管网、新增 污水处理厂建设完毕。

《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第 641 号) 相关政策 《中华人民共和国水污染防治法》 (中华人民共和国主席令第 87 号) 《中华人民共和国水法》 (中华人民共和国主席令第 74 号) ① 水处理技术仍处于粗放型阶段, 污水净化技术需要进一步 主要挑战 提升; ② 存在污水再生利用程度低、运营监管不到位等问题。

潜 在 ① 引入污水净化技术(可持续污水生物除磷脱氮处理技术、 膜生物反应器技术、超滤技术等) ; - 40 - 需 求 ② 引入再生水利用技术 (纳米材料水净化处理技术、 曝气生 物滤池技术、再生水反渗透技术等) 。 试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 相关政策 《中华人民共和国水法》 (中华人民共和国主席令第 74 号) 屋顶雨水收集利用工程 ×××云龙示范区 2015-2017 年 600-1000 万元 ×××市政府、×××住房和城乡建设局、×××财政局等 ① 至 2016 年,50%规划的屋顶雨水收集利用试点建成; ② 至 2017 年,100%规划的屋顶雨水收集利用试点建成。 主要挑战 雨水收集利用技术发展相对滞后。 潜在需求 引入雨水水质自动监测技术、雨水调蓄池和排水管网的冲洗 技术、雨水收集技术、雨水截污净化技术等。 - 41 - 6. 垃圾处理处臵 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于×××环境特征、经济基础条件及垃圾处理现状,并结合与之相 关发展规划及政策文件,制定如下垃圾处理处臵近期目标(2015-2020 年) :

① 生活与餐厨垃圾无害化处理率达到 100%; ② 建筑垃圾废物综合利用率>95%; ③ 医疗危险废弃物安全处臵率达到 100%; ④ 建成 5 个垃圾处理场,其中新建垃圾场投资额大约 2-3 亿元。 注:

上述发展目标制定依据 《×××城市总体规划 (2006-2020 年) (2014 年修订) 》 , 《城市市容管理卫生条例》等相关政策。 建设重点:

垃圾处理处臵重点建设内容如下: ① 生活与餐厨垃圾处理处臵,包括发展大中型生活垃圾焚烧炉及烟气 系统、大型填埋场气体发电、垃圾渗滤液处理、餐厨垃圾综合处理与利用 等技术和装备的开发; ② 完善建筑垃圾分类管理、集中处臵管理办法,积极从国外引进先进 垃圾处理设备,加强对建筑废物的回收利用; ③ 建立医疗废物集中处理中心,并建立医疗垃圾收集、输运、处理全 程监管制度。

规划概要:

×××拟新建 3 座垃圾处理场,包括荷塘区餐厨垃圾处理场、芦淞区 建筑类垃圾处理场、芦淞区医疗废物集中处臵中心。到 2020 年,×××域 有 5 座垃圾处理场所,即荷塘区南郊垃圾处理场、石峰区焚烧发电场、荷 塘区餐厨垃圾处理场、芦淞区建筑垃圾处理场、芦淞区医疗废物集中处臵 中心。其中,荷塘区南郊垃圾处理场已建成,石峰区焚烧发电厂项目二期 正在建设中,荷塘区餐厨垃圾处理场、芦淞区建筑垃圾处理场和芦淞区医 - 42 - 疗废物集中处臵中心分两期建设。

具体规划概要如下:

2015 年底建成××石峰区焚烧发电厂项目二期; 2016-2020 年,拟在荷塘区完成餐厨垃圾场一座,总投资约 1 亿元,处 理规模 300 吨/日;在芦淞区完成建筑类垃圾处理场一座,处理规模 100 万 吨/年;在芦淞区完成医疗废物集中处理中心一座,总投资约 4500 万,处 理规模 8 吨/日,垃圾处理站详细规划见附图 11。

(2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、 主要挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 项目投资 参与单位 生活与餐厨类垃圾处理处臵项目 ×××中心城区 2014-2016 年 6.05 亿元(包含已投资 5.05 亿元) ×××政府、相关科研机构、企业 《×××生活垃圾管理办法》 、 《国家发改委关于完善 相关政策 垃圾焚烧发电价格政策的通知》 (发改价格[2012]801 号) ① 2014-2015 年完成石峰区焚烧发电厂项目二期建 进度计划 设; ② 2015-2016 年,完成荷塘区餐厨垃圾处理厂建设。

① 垃圾焚烧产生的二恶英的处理问题; 主要挑战 ② 卫生填埋法处理易产生大量的渗滤液污染地下 水。

潜在需求 ① 减少二恶英产生和排放的技术方法; - 43 - ② 防渗滤的技术及设备。

试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 项目投资 参与单位 相关政策 进度计划 医疗废物处理处臵项目 ×××域内大中型医院 2017-2018 年 4500 万元 ×××政府、相关科研机构、企业、医院 《医疗机构管理条例》 、 《医疗废物处臵条例》 2017-2018 年完成医疗废物集中处臵中心建设 ① 卫生填埋法处理易产生大量的渗滤液污染地下 主要挑战 水; ② 卫生填埋浸出液的收集处理。

潜在需求 ① 防渗滤的技术及设备; ② 卫生填埋浸出液收集处理技术设备。 试点示范方案三 项目名称 示范范围 项目周期 项目投资 参与单位 相关政策 进度计划 主要挑战 建筑垃圾处理处臵项目 ×××中心城区 2019-2020 年 1 亿元 ×××政府、相关科研机构、企业 《×××城市建筑垃圾管理规定》 、 《再生节能建筑材 料财政补助资金管理暂行办法》 2019-2020 年完成建筑垃圾处理场的建设 ① 建筑垃圾综合利用的分拣技术; ② 建筑垃圾综合利用的破碎技术。 - 44 - 潜在需求 ① 建筑垃圾综合利用的回收处理技术设备; ② 建筑垃圾综合利用的相关破碎技术设备。 - 45 - 7.城市更新与历史文化风貌保护 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于× × × 城市建设特征、经济基础条件及旅游产业发展现状,并结合与 之相关的发展规划及政策文件,制定如下城市更新、历史文化风貌保护近 期目标:

① 到 2020 年, 完成新城分区建设发展规划, 实现基础设施覆盖率 80% 以上;改善旧城人居环境及交通状况,充分提升公共空间品质,防止旧城 区衰落。规划期内城市更新固定资产预计投资(包括拆迁费用和直接投资) 约 84 亿元,其中新城区建设预计投资约 70 亿元,旧城区改造预计投资约 14 亿元。

② 到 2020 年,基本完成对本市重点红色旅游景区及历史人文景区的 保护范围、建设控制地带、建设协调区的全面划定及精品旅游线路的规划 制定。着力开发醴陵、茶陵、炎陵等地区的红色旅游资源。规划期内历史 文化风貌保护预计投资约 8 亿元。 注:本发展目标制定依据《× × × 城市总体规划(2006-2020 年) (2014 年修订) 》 。 建设重点:

① 卫星城建设工程——× × 湘江新城分区、天元高新区新城分区; ② 旧城区更新工程——河东组团部分旧城区、河西组团重点城中村; ③ 历史文化特色地区保护工程——中心城区重点历史人文景区、重点 红色旅游景区、醴陵红色旅游景色。

规划概要:

① 新城区以卫星城理论为基础,依据相关法律法规及政策文件,结合 × × × 未来城市发展需求,建设人居环境良好,城市功能完善,具有合理的社 会组织结构和城市空间结构的生态型城区,重点工程详见附图 12。

② 旧城区以西方先进城市更新理论为基础, 具体结合× × × 旧城区现状, 通过拆除重建、整旧复新、保存维护等方式,防止旧城衰落,实现新城旧 - 46 - 城协调发展的目标,重点工程详见附图 12。

③ 充分利用工农红军在× × 境内的丰富遗存,尤其是醴陵、茶陵、炎陵 等地区的红色旅游资源,大力开发形式多样、内涵丰富的红色旅游产品。

同时,针对× × × 独特历史文化资源进行再挖掘和再保护,着力发展具有× × 特色的人文旅游产业,中心城区旅游资源分布、景区建设控制范围及旅游 路线规划详见附图 13。

(2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、主要 挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 项目投资 参与单位 卫星城建设工程 × × 湘江新城分区 2015-2020 年(一期) 50 亿元 × × × 政府、相关研究机构、企业 ① 至 2017 年:对× × 湘江新城分区的现有城市规模、 进 度 计 划 人口密度、交通情况以及人居环境等方面进行全方位 普查。根据普查结果,及时对原卫星城规划进行修改 与完善。

② 至 2020 年:对× × 湘江新城分区进行二次普查,并 与欧洲同类型工程案例进行对比分析。

《 建 设 领域 推 广应 用 新 技术 管 理规 定 》 ( 建 设 部令 相 关 政 策 ?2001?109 号) 《对在×承揽政府投资工程的外地建筑业企业和监理 企业管理的有关规定》(株建联字?2011?3 号) 《× × ×新建住宅供电设施建设管理办法》 ( 株政办发 ?2013?2 号)。 - 47 - 中国在卫星城理论应用方面尚处于起步阶段,卫星城 主要挑战 的规划与建设经验不足,且管理体制不健全,尚不能 发挥卫星城在城市规划、发展的重要作用。

潜在需求 需要成熟的卫星城建设规划方案,以及丰富的工程应 用经验。 试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 项目投资 参与单位 旧城更新工程 河东组团部分旧城区、河西组团重点城中村 2015-2020 年 14 亿元 × × × 政府、相关研究机构、企业 ① 到 2016 年:制定切合河东组团旧城区情况的旧城 更新改造方案,确保旧城更新改造之后,能明显提高 该地区居民生活品质。

② 到 2018 年:基本实现河东组团重点示范地区旧城 更新改造工程的全面竣工,并对更新后的旧城区进行 评估,包括公共空间品质提升率、基础设施种类完善 率、道路交通情况改善率等。

③ 到 2020 年:基本完成河西组团重点城中村的更新 改造。

《× × ×市政基础设施改造工程管理办法》 ( 株政办发 ?2010?30 号) 结合组团情况所制定出《旧城区城市更新改造方案》 , 现阶段无法通过比较科学、合理的方法对规划所能达 到的效果进行模拟预测。

开发适合× × 地区的旧城区城市更新规划评估系统或软 件,对规划作出整体或专项性的评估。例如:以宜居 城市标准为评估指标,通过输入一些基本参数(常住人 口分布、地块功能和容积率),经过评估系统或软件的 计算,输出评估结果。 进 度 计 划 相关政策 主要挑战 潜 在 需 求 试点示范方案三 项目名称 示范范围 历史人文特色地区保护工程 × × × 重点历史文化景区、重点红色旅游景区、醴陵红色 - 48 - 项目周期 项目投资 参与单位 旅游景区 2015-2018 年 8 亿元 × × × 政府、相关研究机构、企业 ① 至 2016 年:基本完成对本市重点红色旅游景区及 历史人文景区的保护范围、建设控制地带、建设协调 区的全面划定及精品旅游线路的规划制定,详见附图 13; ② 至 2017 年:对醴陵市内现有的 50%红色旅游产品 进行全面的品质提升。

同时开发 1-2 条红色旅游精品线 路,着力推进× × 红色旅游文化精品建设; ③ 至 2018 年:完成对醴陵市内现有的全部红色旅游 产品品质提升工作。同时开发多条红色旅游精品线路。

《关于加快发展旅游产业的决定》 (湘发 ?2007? 13 号) 《× × 省人民政府关于加快旅游项目建设培育旅游市场 主体的意见》 (湘政发?2009?29 号) 《× × 省风景名胜区条例》(湘建办?2011?64 号) ① 旅游资源丰富,但受地域性及信息传递等因素影 响。各旅游景区的旅游资源,不能被广泛传递; ② 国内旅游线路设计理念,旅游景区管理理念不成 熟,不能充分发挥旅游资源的作用。

① 建立云端景区旅游管理系统,使用户能够通过互联 网或移动互联网,借助便携的终端上网设备,主动感 知旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面的信息,且 景区工作者能随时更新发布景区信息; ② 结合国外先进的旅游路线设计理念和旅游景区管 理理念,根据各个旅游景区自身特点,制定出精品旅 游路线方案和旅游景区管理办法。 进 度 计 划 相 关 政 策 主 要 挑 战 潜 在 需 求 - 49 - 8.城市建设投融资机制 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于×××现有的投融资平台体系、投融资方式及投融资市场环 境现状,并结合与之相关的发展规划及政策文件,制定如下投融资机 制发展近期目标:完善和创新城市建设领域投融资机制,进一步鼓励 社会投资,促进重点领域建设。 注:上述发展目标制定依据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资 指导意见》 (国发 ?2014? 60 号) , 《关于深化投融资体制改革的意见》 (株政发 ?2009? 5 号) 。 建设重点:

近期×××城市建设投融资机制发展重点为对投融资主体、投融 资方式及投融资环境领域的建设,具体建设内容如下: ① 促进投资主体的多元化 , 由过去政府单一投资主体逐渐向多元化 主体过渡。

② 创新融资方式, 拓宽融资渠道, 集中建立健全政府和社会资本合 作(PPP)模式。 ③ 建立公平开放透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则 平等的投资环境。 规划概要:

① 完善现有的投融资平台体系,放低城市建设的准入门槛,鼓励 城市建设进一步向民间资本开放,逐步扩大地方银行、投资企业、其 他法人及个人的参与数量与投入资金规模。依托于××ד7+2”投融 资平台体系,前期以地方银行、各大投资公司为主要融资对象,后期 逐步将投资主体拓展至其他法人和个人领域。

② 推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励通过 PPP 方式盘 活存量资源,变现资金要用于重点领域建设,规范合作关系保障各方 - 50 - 利益,健全风险防范和监督机制,健全退出机制。前期在垃圾处理处 臵领域进行 PPP 模式的探索与推广;后期将 PPP 合作模式逐步推广至 其他重要领域。

③ 加强政府投资管理,健全科学的政府投资管理机制,建立严格 的审计制度,建立严格的招标制度,放松政府管制。

(2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、主要 挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 相关政策 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意 见》 (国发?2014?60 号) ① 缺乏大范围融资的经验; ② 集资方式风险度较高。

① 学习欧方大范围集资经验; ② 引进欧方规避民间集资风险的有效方法。 ① 对绿色交通建设民间资本的引入进行探索, 并总结经验; ② 将民间资本引入工程逐步推广至水资源与水系统建设以及 垃圾处理处臵领域。 低碳生态城市建设民间资本引入工程 绿色交通、水资源与水系统、垃圾处理处臵 3年 ×××政府、本地银行、大型投资公司 主要挑战 潜在需求 试点示范方案二 - 51 - 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 焚烧发电厂项目的融资模式转化工程 ×××燃烧发电厂 5年 ×××政府、各融资单位 ① 以新建焚烧发电厂为融资模式转化试点, 对 PPP 合作模式 进度计划 进行探索,并积累总结经验; ②将 PPP 模式推广至其他重要领域。 相关政策 主 要 挑 战 潜 在 需 求 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意 见》 (国发?2014?60 号) ① 缺乏 PPP 合作模式应用与推广的经验; ② 组织形式比较复杂, 增加了管理上协调的难度, 对参与方 的管理水平有一定的要求; ③ 项目的风险分担机制不够成熟。 ① 学习欧方丰富的 PPP 模式应用与推广经验; ② 效仿欧方 PPP 合作管理模式,引进相关管理人才; ③ 借鉴欧方先进成熟的风险分担机制, 建立符合城市现状的 分享分担机制。 - 52 - 9.绿色产业发展 (1)发展目标、建设重点和规划概要 发展目标:

基于×××地域环境特征、经济基础条件及绿色产业发展现状,并结 合与之相关发展规划及政策文件,制定如下绿色产业发展近期目标:

① 至 2020 年×××绿色产业总产值提高到约 450 亿元, 年均增长 20%, 占×××生产总值比重提高到 14%左右。

② 重点绿色产业领域中节能产业年产值达 100 亿元,节能产品市场占 有率达到 65%;环保产业年产值达 70 亿元,环保产品市场占有率大幅度提 高。 注:上述发展目标制定依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 (国发?2010?32 号) 《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》 (国发?2013?30 号) 、 《××ד十二五”工业发展规划》 、 《××ד十二五”节能减排规划纲要》等。 建设重点:

近期×××绿色产业建设重点为节能产业与环保产业,节能产业与环 保产业具体建设内容如下。

(×××绿色产业重点示范园详见附图 14) ① 节能环保产品——高效照明灯具及系统的研发与市场推广应用; ② 节能环保技术及装备——工业领域余热余压回收利用技术研发与 装备研制、大气污染防治技术研发与装备研制等; ③ 节能环保管理模式与创新机制——合同能源管理模式推广、节能环 保专项资金投融资方式、公众节能环保意识提升方式、专业技术人员培训 机制等。

规划概要:

2015-2017 年度:

① 在×××中心城区办公建筑和商业建筑照明领域,完成 LED 灯具更 换安装工作,重点领域详见附图 15; - 53 - ② 在清水塘循环经济工业区内进行化工企业余热利用试点建设工作, 实现年节约标煤量达 15 万吨,实现二氧化碳减排量 35 万吨,具体试点部 署详见附图 15; ③ 整合株冶集团、株化集团和华银株电硫资源,建立硫资源循环综合 利用平台; ④ 建立合同能源管理试点工程 15 项,暂定建设工程所在地位于清水 塘循环经济工业区; 2018-2020 年度:

① 在×××中心城区科教文卫和交通基础设施照明领域,完成 LED 灯 具更换安装工作,重点领域详见附图 15; ② 在××中心城区内进行冶炼企业余热利用试点建设工作,实现年节 约标煤量达 10 万吨,实现二氧化碳减排量 25 万吨,具体试点部署详见附 图 15; ③ 建立节能产业信息服务平台 1 个,环保产业信息服务平台 1 个,完 善节能环保产业管理机制,创新机制下投融资额度不低于 2 亿元; ④ 建立合同能源管理试点工程 25 项。

(2)试点示范方案 内容包括项目试点示范范围、项目周期、参与单位、时间进度计划、主要 挑战,以及对欧方技术、经验、人才等相关支持的潜在需求 试点示范方案一 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 高效照明示范工程 ×××中心城区公共照明领域 2015-2020 年 1.2 亿元 ×××政府、×××财政局、×××住建局等 - 54 - 进 度 计 划 ① 2015-2017 年度实施×××中心城区办公建筑和商业建筑 的 LED 灯具改造项目,更换 LED 灯具 3 万盏; ② 2018-2020 年度实施×××中心城区科教文卫建筑和交 通基础设施的 LED 灯具改造项目, 更换 LED 灯具 5 万盏。

(重 点领域详见附图 15) 相关政策 《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》 (财建 ?2007?1027 号) ① LED 灯具散热技术落后,散热性能较差; ② 室内 LED 灯具显色性、炫光问题突出。

① 加快 LED 照明灯具散热技术和核心材料的研发; 主要挑战 潜在需求 ① 改进室内 LED 灯具荧光粉材料配比,解决眩光技术。

试点示范方案二 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 进 度 计 划 余热回收与利用工程 ×××中心城区,主要集中在化工、冶炼企业。

2015-2020 年 3.5 亿元 ×××政府、×××能源局、×××环保局等 ① 2015-2017 年以清水塘循环经济工业区为试点, 对化工企 业余热资源进行回收二次利用再分配; ② 2018-2020 年对×××中心城区的冶炼企业应用余热回 收利用技术。

(具体试点部署详见附图 15) 《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》 (财建?2007? 371 号) 《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通 - 55 - 相 关 政 策 知》 (财税?2011?115 号) 《 2014 年工业绿色发展专项行动实施方案》 (工信部节 ?2014?109 号) 《××省节能技术改造财政奖励资金管理办法》 (湘财企 ?2011?47 号) 《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》 (工信部节 ?2009?719 号) 主 要 挑 战 ① 余热回收利用关键设备——换热器存在结垢、使用寿命 低、换热效率低、换热损失大、造价高等诸多问题,需要进 一步提升换热器性能; ② 既有余热回收技术科技含量不足, 为粗放型应用方式, 且 余热回收利用率低,尚存较大余热回收利用潜能。

① 研发适合工业余热回收利用的高效换热设备; 潜在需求 ② 建立节能监测信息服务体系,研发高效余热回收利用技 术。 试点示范方案三 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 硫资源循环综合应用工程 ×××清水塘循环经济工业区,主要企业包括株冶集团、株 化集团和华银株电。

2015-2017 年 2.5 亿元 ×××政府、×××环保局等 ① 2015 年脱硫高效处理工艺和设备的关键技术研发; 进度计划 ② 2016-2017 年实现株冶集团、 株化集团以及华银株电的硫 资源循环综合利用。

(具体试点部署详见附图 15) 相关政策 《关于加快发展节能环保产业的意见》 (国发?2013?30 号) - 56 - 《××省节能技术改造财政奖励资金管理办法》 (湘财企 ?2011?47 号) 主要挑战 ① 脱硫处理工艺和设备相对落后; ② 硫资源循环综合利用率较低,综合利用成本较高。

① 研发脱硫设备关键零部件技术;

② 建立硫资源循环综合利用监管体系。 潜在需求 试点示范方案四 项目名称 示范范围 项目周期 资金预算 参与单位 节能环保服务平台工程 ×××中心城区 2015-2020 年 1.2 亿元 ×××政府、×××财政局、×××能源局等 ① 2015-2016 年以清水塘循环经济工业区为试点, 对高能耗 进 度 计 划 企业进行合同能源管理模式改造,对高污染企业采用建设 经营-转让运营管理模式; ② 2017-2018 年建立节能信息服务平台和环保信息服务平 台,完善节能环保产业管理机制; ③ 2019-2020 年在×××中心城区建立合同能源管理工程。

《国务院关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展 相 关 政 策 的意见》 (国办发?2010?25 号) 《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》 (财建 ?2010?249 号) 《××省节能技术改造财政奖励资金管理办法》 (湘财企 ?2011?47 号) ① 节能环保效益计量存在分歧; ② 节能环保产业专项资金融资较难。 - 57 - 主要挑战 ① 建立能耗审计计量体系,完善节能效益评估制度; 潜在需求 ② 建立多元化投融资体系, 争取民间资金或相关金融机构支 持。 - 58 - 四、资金计划和组织管理措施 1.资金计划 根据重点领域各示范方案资金需求进行汇总,其中资金主要来源为投 融资机构社会融资,会同政府专项拨款及其他构成总额资金。整体上来看, 由于各领域的建设性质不同,更多的金额流入到城市紧凑发展规划与城市 更新与历史文化风貌保护这两个重点领域,但在其他领域,相对于以往, 投资力度都有明显的提升,详见下表。

资金总额 307-317 亿元 投融资机构(约占 65%,共计 199.55-206.05 亿元) 资金来源 政府(约占 25%,共计 76.75-79.25 亿元) 其他(约占 10%,共计 30.70-31.70 亿元) 资金流向 项目名称 城市紧凑发展规划 旧城区城市紧凑发展示范工程 新城区城市紧凑发展示范工程 清洁能源利用 “气化××”工程 天然气基分布式能源应用工程 太阳能光伏发电应用工程 太阳能光热应用工程 村镇生物质能应用工程 风力发电工程 绿色建筑 立体绿化工程 太阳能与建筑一体化工程 地源热泵建筑应用工程 项目金额 20-25 亿元 30-35 亿元 28.2 亿元 2.7 亿元 33 亿元 18.56 亿元 5.57 亿元 32 亿元 1.8 亿元 3 亿元 6.2 亿元 项目周期 2015-2020 2015-2020 2015-2020 2015-2020 2015-2020 2015-2020 2015-2020 2015-2020 2015-2017 2015-2017 2015-2017 - 59 - 围护结构节能改造工程 绿色交通 无轨(有轨)电车 3 号线通系统 神龙城绿道工程、河东滨江绿道 温拌沥青路面建设工程 城市道路太阳能光伏 LED 亮化工程 ×××出租车天然气改造工程 ×××公共自行车租赁系统建设工程 ×××驾驶学校节能驾驶推广工程 智慧交通系统服务平台(一期) 绿色交通统计监测考核体系 水资源与水系统 污水工程 屋顶雨水收集利用工程 垃圾处理处臵 生活与餐厅类垃圾处理处臵项目 医疗废物处理处臵项目 建筑垃圾处理处臵项目 城市更新与历史文化风貌保护 卫星城建设工程 旧城更新工程 历史人文特色地区保护工程 绿色产业发展 高效照明示范工程 余热回收与利用工程 硫资源循环综合应用工程 节能环保服务平台工程 1.6 亿元 14.6 亿元 320 万元 635 万元 800 万元 1200 万元 5000 万元 200 万元 600 万元 200 万元 6000 万元 600-1000 万元 6.05 亿元 4500 万元 1 亿元 70 亿元 14 亿元 8 亿元 1.2 亿元 3.5 亿元 2.5 亿元 1.2 亿元 2015-2017 2015-2020 2015-2018 2015-2017 2015-2017 2015-2017 2015-2018 2015-2018 2015-2018 2015-2018 2015-2020 2015-2017 2015-2017 2015-2017 2015-2017 2015-2020 2015-2020 2015-2018 2015-2020 2015-2020 2015-2018 2015-2018 - 60 - 2.组织管理措施 组织机构与管理措施 ① 成立市县两级领导小组,负责研究解决低碳生态城市建设中的重大 问题,就低碳生态城市建设的具体工作进行综合协调和监督;设立领导小 组办公室,配备专职工作人员,负责日常工作,使全市形成了一个完整的 组织、领导、指挥网络。

② 健全规划实施的行政管理体系。各级政府是规划实施的主要领导 者、组织者和责任承担者;各种企事业单位是规划的具体执行者;人民代 表大会及其下设的工作委员会对规划行使决策与监督管理。

③ 做好规划评估和检查考核工作,保证规划实施效果。定期检查考核 规划的落实,检查考核内容包括国家低碳生态城市总体控制指标、地方生 态环境评价指标、重点地区和重点项目及资金的落实情况,把考核结果纳 入干部政绩考核指标中,加强干部对保护生态方面的责任意识。

人才与技术措施 ① 加强低碳生态城市建设的宣传和人才培训。各级政府及有关部门要 将与低碳生态城市有关的科学知识和法津知识纳入宣传教育计划。

② 积极开展科技创新与能力建设。建立生态工业园,研究和制定鼓励 生态设计的技术经济政策。

③ 积极开展形式多样的对外交流与合作。围绕发展循环经济、生态环 境保护与建设、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等,在资金、技术、 人才、管理等方面积极开展国际交流与合作。

五、联系方式 申报单位 通讯地址 负责人 职务 - 61 - 邮编 电话 联系人 传真 ××主管部门 通讯地址 负责人 联系人 传真 职务 邮箱 电话 邮编 职务 职务 邮箱 电话 电话 - 62 - ××政府 通讯地址 负责人 联系人 传真 ××主管部门 通讯地址 负责人 联系人 传真 六、××政府意见 职务 职务 邮箱 邮编 电话 电话 职务 职务 邮箱 邮编 电话 电话 盖章:

年 七、××主管部门意见 月 日 盖章:

年 月 日 八、附件(可附城市总体规划、五年规划、低碳规划等相关文件) 附件部分主要是前述内容的体现,具体附件可参看附图目录所列示意 图。 - 63 - - 64 -

**低碳生态**试点示范申报书 **低碳生态**试点示范申报书 暂无评价 | 0人阅读 | 0次下载 | 举报文档 示?范?项?目?申?请?申?报?书 浏览后50页 您的评论 *感谢支持,给文档...

(四)优先考虑与加拿大有较好合作基础或有较多国际合作经验的城市. 三、申报办法 试点示范区域所属城市人民政府组织编写中加低碳生态试点示范申报书(编写要求见附件)...

null 低碳生态示范小区申报书

国家低碳工业园区试点,低碳城市试点,国家低碳园区试点申报,××低碳生态××试点示范申报书》出自:shoasis个人图书馆
链接地址:http://www.shoasis.net/content/MyZCEyY28Or8ijl6.html

网站地图 | 关于我们 | 联系我们 | 广告服务 | 免责声明 | 在线留言 | 友情链接 | RSS 订阅 | 热门搜索
版权所有 shoasis个人图书馆 www.shoasis.net

国家低碳工业园区试点,低碳城市试点,国家低碳园区试点申报,××低碳生态××试点示范申报书