下面是小编为大家整理的市委书记在全市稳住基本盘工业经济发展务虚会上讲话【精选推荐】,供大家参考。
市委书记在全市稳住基本盘工业经济发展务虚会上的讲话
同志们：
今天我们把工业系统二十几个单位的负责同志召集到**，通过务虚会的形式，盘点工作，理清思路，集思广益，共谋发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，我觉得这是一件非常有意义的事情。
一、关于面临的形势
要谋划好我市下一阶段工业经济发展的思路，首先必须对面临的形势有个科学的分析、研判和把握。我市下一阶段工业经济发展面临的形势怎么看？我觉得要从四个方面去把握。
一要看到机遇。从国家层面来看，在最近召开的中央经济工作会议上，中央对下一阶段的经济社会发展定下“稳中求进”的总基调，并明确：要实施结构性减税、货币政策预微调等政策措施；
要实施与产业政策协调配合的财政政策和信贷政策；
支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等，实现宏观调控从防通胀转向为稳增长。这些利好政策是我市工业经济加快发展的契机。从省里的层面来看，我省正处于加快发展的重要时期，经济总量进入了全国“万亿俱乐部”，国家“中部崛起”战略深入实施，环长株潭地区“两型社会”建设试验区建设、湘南承接产业转移上升为国家发展战略，这为我市工业经济发展创造了广阔空间。从市里层面来看，今年被国家批准为“湘南承接产业转移示范区”，我市在湖南乃至中部地区率先发展的优势地位将更加凸显，可以预见，国际发达地区、国内东部沿海地区，将有一大批大项目、好项目落户我市。我市作为“全国三网融合”试点城市即将获批，国家级高新技术开发区、出口加工区也有望获批，将为我市工业经济特别是“两型”产业发展带来机遇。
二要看到优势。优势来自三个方面：一是工业基础优势。衡阳是全国26个老工业基地之一，已形成了冶金、机械、食品等36个门类的工业体系，工业基础十分雄厚。二是产业产品优势。目前，我市已形成了先进装备制造、矿产品深加工、精细化工、新兴能源、食品加工、现代物流等六大主导产业。而且产业链条在不断延伸，产业配套能力在明显增强，上下游产品在显著增多，一批优势产业渐成集群之势。同时，衡钢、特变电工、中钢衡重等一批骨干企业，在企业自主创新、新产品研发、新市场开拓等方面起到了引导示范作用，引领着衡阳工业经济走出衡阳，走向世界。三是区位交通优势。通过实施“1189”工程，我市水陆空立体交通网络正在形成，加之城市建设步伐加快，“三纵三横两环”交通格局凸显，为我市工业经济发展、工业产品的流通创造了便利条件。
三要看到潜力。近几年，我市抢抓机遇，积极承接产业转移，引进了一大批重大工业项目，随着富士康、欧姆龙、中兴通信、特变电工输变电产业园等项目推进，将进一步扩大我市规模经济总量；
随着金杯电缆、恒飞电缆、建滔化工、湘衡盐矿等一批骨干企业的技改扩能，我市将在现有的产能基础上，工业经济总量实现成倍增长；
随着一批“专精特新”的“小巨人”和“创业计划”企业的发展壮大，我市工业经济的发展潜能将大为增强。
四要看到压力。世界的经济复苏趋于缓慢，美国货币量化宽松通胀压力增大，欧洲主权债务危机不断扩散，国际贸易保护主义可能再次抬头，我国工业出口将面临更大挑战。加之国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，能源紧张、煤电矛盾、资金瓶颈、土地制约等影响工业经济发展的主要因素没有根本改变，工业经济面临着保持经济增长和加大节能减排双重压力。特别是省内各兄弟市州加快发展的意识越来越强，相互较劲的氛围越来越浓，都在想方设法发掘潜能、扩大优势、加快发展，势必对资金、项目、政策争夺更加激烈，我市原有的竞争优势可能被削弱，原有产业强项，可能成为发展的“短腿”。对此，我们必须保持清醒的头脑，增强抓好工业经济的压力感和紧迫感。
二、关于下一阶段的工作
下一阶段我们工业系统的工作怎么搞？工作思路、工作目标怎么定。刚才，**已经作了全面的、具体的安排和部署，我就不再重复了。在谋划下一阶段工作时，我认为我们应该把调整产业结构，推动产业升级摆在突出位置，作为下一阶段我们工业系统的工作重点和主攻方向。为什么这么说？我觉得有以下几个理由。
一是上级有要求。中央一直把转变经济发展方式、调整产业结构作为经济工作的重点。在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，中央明确提出：要把加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，促进产业转型升级，作为今年经济工作的重要抓手，并要求各地在转变经济发展方式上取得新进展，在推进产业转型升级上有新突破。省委书记周强在省第十次党代会报告中指出，全面推进“四化两型”建设，是实现未来五年任务的总战略。推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，需要加快产业转型升级；
建设两型社会，更需要产业转型升级。加快产业结构调整，推动产业转型升级，是中央的要求，是落实省委“四化两型”战略的有力举措。
二是现实有需要。从我市工业主体构架来看，目前仍然是以重化工业为代表的传统产业，经济增长的方式还比较粗放，主要靠资源和能源的大量消耗来支撑。如建材、化工、电力、有色、钢铁等五大高能耗行业企业占全市规模工业企业总数的43.8%，能耗总量占全市规模工业用能量的80.8%。近年来，我市工业经济虽然取得了长足发展，但客观的讲，成效主要体现在总量的扩张上，而在产业结构优化上没有大的突破，在经济效益的提升上难有大的作为。在国家加大节能减排力度，煤电能源要素紧缺的情况下，我市传统工业发展之路将越走越窄，经济可持续快速发展将越来越困难。因此，加快结构调整，推进产业转型升级，是我市亟待解决的现实问题。
三是工作有基础。近年来，我市认真组织实施了“工业倍增”行动，强力推进重大工业项目“四个1000”、“五个100”工程，一大批重大工业项目引进、开工、兴建、竣工投产，呈现梯队跟进的发展势头，全市工业总量、效益、投入倍增效应初步显现，工业经济的内生动力不断增强，成功应对了后金融危机时期的挑战。尤其是在市委市政府“抓发展，就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的思想指导下，各级各部门领导干部把招商引资作为首要任务，形成了领导带头、高位推动的工作格局。富士康、欧姆龙、中国五矿、中建材、中粮等一批世界五百强和大型央企来衡投资兴业，很大程度改变了衡阳工业不大不强的面貌，为衡阳工业的强劲发展打下了坚实基础。
加快产业结构调整，推动产业升级，我们要重在以下六个方面下功夫、抓落实。
一要以项目建设推动产业升级。要牢固树立“项目为王”的理念，没有项目企业无从发展，没有项目经济无法支撑，没有大项目、好项目产业升级无从谈起。要大力抓好项目引进。充分发挥“湘南承接产业转移示范区”的平台优势，围绕主导产业、优势产品，包装好项目，积极引进大企业、大集团，不断延伸产业链条，加强产业配套能力，提升高新技术产业产值。要强力推进项目建设。我市今年引进了100多个重大工业项目，要积极抓好落实，未开工的要做好项目的前期准备工作，尽早落地开工；
奠基开工兴建的项目，要加快项目推进速度，尽快形成工程实物量；
竣工投产的项目，要加快新产品上市推广力度，争取形成新的经济增长点。要继续加强项目服务。把服务理念贯穿于项目引进、前期准备、开工建设、竣工投产全过程，注重每一个环节，每一个细节，提供全方位的服务，简化行政审批手续，建立重大项目建设办理“绿色通道”，进一步完善“一个重点项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的服务机制。
二要以结构调整推动产业升级。坚持改造提升传统产业与培育发展战略性新兴产业“两手并重”、“双轮驱动”的原则，一方面，要对装备制造、有色金属冶炼、盐卤和精细化工、钢管材深加工等传统产业，加大新技术、新材料、新科技的推广和使用，提升产品附加值，促进传统优势产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展。另一方面，要大力培育先进装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代医药及生物制药、现代物流等6大战略性新兴产业，强化政策引导，资金支持，推动产业规模扩张和集聚集群发展。围绕富士康、欧姆龙、中兴通讯等龙头企业深入开展产业配套，建设电子信息产业园，加快推进“衡阳云谷”。同时，要大力支持中小微型企业发展，促进中小微型企业转型升级，走“专精特新”的发展道路。
三要以改革创新推动产业升级。要积极推进企业改制工作。在确保民生和谐和改制政策稳定延续性的基础上，力求52家国有企业改制工作取得新突破。要进一步加强改制平台建设，创新投融资模式，提升资本运作的水平，**资金瓶颈。要强化自主创新。加强产学研结合，鼓励企业组建研发团队，加大研发投入，注重质量品牌建设，力争在重大科技成果研发和应用上率先突破，以增强企业核心竞争力。要积极发挥信息技术在新技术、新产品研发、生产、管理和销售中的应用，积极打造电子商务平台，拓宽销售和服务渠道，促进产业水平提质升级。
四要以要素保障推动产业升级。要加大生产要素的储备力度，对油、电、煤、气等工业经济发展的必备生产要素，要增加市场储备，保障市场稳定供应；
对工业发展用地，要盘活存量，储备增量，争取用地指标，**用地瓶颈。要加大融资力度，积极发挥我市股份制银行多的优势，创新融资方式，加强资本运作，引导银企对接，积极为中小企业、节能环保、战略性新兴产业发展提供融资保障。要加大科学调度力度，坚持分类指导，有扶有控，有保有压，综合运用市场和行政手段，将能源、资金等要素充分、合理地运用在“刀刃”上，保障重点企业、重点项目生产建设需求。
五要以优化环境推动产业升级。树立“环境就是资源，环境就是生产力”的理念，通过优化经济发展环境，促进产业升级的实现。一方面，注重软环境的优化。要在行政审批、政务服务、项目收费上不断创新工作思路，优化审批程序，改进服务方法，积极打造廉洁、高效、透明的政务环境；
要积极营造有利于企业发展周边环境和项目发展环境，严厉打击影响企业正常生产经营和阻止项目建设等违法行为；
要积极发挥“国家级湘南承接产业转移示范区”的平台作用，向国省争取政策支持，进一步凸显我市先行先试的政策优势。另一方面，注重硬环境的优化。突出抓好园区平台建设，搞好规划设计，强化专业分工，促进产业集群集聚集约发展，提高经营效益。进一步推进园区水电路气讯等基础建设，完善园区功能设施，增强园区产业的承接能力。此外，还要加强公路交通等基础设施建设力度，构建通畅便利的物流网络，为企业发展提供条件。
六要以务实作风推动产业升级。调整产业结构，推进产业升级，务实的工作作风是保障。要围绕目标抓落实。刚才，邓柯副市长提出了下一阶段我市工业经济发展的目标任务，各级各部门要紧扣这一工作目标，明确工作思路，突出工作重点，强化工作措施，确保工业经济发展目标顺利实现。要强化责任抓落实。要将目标任务分解细化，落实到发展重点上，落实到项目建设上，落实到各级各部门，做到目标明确化，工作项目化，责任绩效化。要转变作风抓落实。要继续深入开展“企业服务年”活动，继续推行领导联系产业、部门联系企业的工作制度，为重大工业项目和规模工业企业排忧解难。各级各部门要切实转变作风，克服浮躁心理，沉下身子，深入一线，了解情况，发现问题，解决矛盾，为企业发展、项目建设排忧解难。
同志们，盘点工作让我们信心更足，谋划工作使我们方向更明。我坚信，只要我们提振信心，奋发进取，扎实工作，一定能推动我市工业经济发展迈上新的台阶。
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