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2023在全市效能风暴活动动员大会上讲话

时间:2023-06-18 16:40:04 浏览次数:

下面是小编为大家整理的2022在全市效能风暴活动动员大会上讲话,供大家参考。

2022在全市效能风暴活动动员大会上讲话

同志们:

今天,我们召开全市效能风暴行动动员大会,主要是贯彻落实全省效能风暴行动视频动员大会精神,动员全市各级积极投身机关效能建设,开展效能风暴行动。刚才,**市长宣读了效能风暴行动安排意见,**对今年开展效能风暴行动的重点任务作了安排。一会,**还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。

根据会议安排,我先向大家通报一下今年1—6月全市经济运行和项目建设情况。1-6月份,全市规模以上工业完成增加值66.61亿元,增长20%;
完成固定资产投资305.3亿元,增长60%;
限额以上社会消费品零售总额达到27.3亿元,增长45.2%;
实现财政收入32.15亿元,增长20.85%,完成年度预算的45.8%,其中公共财政预算收入10.3亿元,同比增长23.74%,占年度预算的57.24%;
城镇居民人均可支配收入达到8632元,农民人均现金收入达到4126元,分别增长20%和25%。

从前6个月的主要经济指标看,均达到或超额完成了均衡进度要求,但在当前宏观经济下行压力加大的情况下,完成全年目标任务不容乐观,特别是实现投资任务的难度很大。为强力推进项目建设,确保完成投资年度任务,6月中旬市委、市政府主要领导带队,分别对全市项目建设进行了观摩检查,1-6月,全市开工建设项目1328个,同比增加464个,计划总投资974亿元;
其中新开工建设项目1095个,同比增加1.3倍,计划总投资603亿元;
开工建设亿元以上项目180个,完成投资174.65亿元,增长40.3%;
5000万元以上项目397个,完成投资224.33亿元,增长54.2%。最近,市委、市政府又请人大、政协领导带队组成督查组,对市直各部门、各单位和中央及省属驻**各单位开展招商引资和“招会”情况进行了全面督查。1-6月,市直部门和驻酒单位共引进招商项目269个,计划总投资1087.9亿元,实际到位29.5亿元。其中,签约项目120个,总投资842.9亿元;
开工项目53个,完成投资17.5亿元;
建成投产项目15个,完成投资6.5亿元。向上争取资金30.8亿元,目前到位9.8亿元;
协议引进会议67个,现已举办18个。综合项目观摩、招商督查及5月份统计情况,今年开工建设项目、招商引资到位资金、完成投资总额,均有较大幅度的增长,尤其是开工建设的大项目明显增加。

但认真分析1-6月份项目建设情况,一些制约因素必须引起我们的高度重视。主要是项目审批进度缓慢,计划开工建设风电二期项目仍未核准批复,严重影响到全年目标任务的完成;
基础设施项目后劲不足,拟建的**铁路、**高速、**高速等项目前期工作停滞不前,尤其是科教文卫等社会公益事业项目储备滞后,投资增速出现下滑的势头;
在建项目融资难度较大,资金到位情况较差。特别是招商引资项目审批环节效率低、优惠政策力度小、基础工作不完善、资源配置不合理的问题也十分突出,在很大程度上影响了项目的落地和建设进度。下面,我就围绕提高行政效能,推进项目建设,确保完成年度目标讲几点意见。

一、切实加大项目推进力度

抓项目就是抓投资,抓项目就是抓发展,对**这样一个投资拉动型地区来讲,发展抓项目在任何时候都不能动摇。前段时间,**书记带领我和有关部门负责人,先后到**等市进行了考察,所到之处变化很大,尤其是兄弟市各级大干快上项目的势头,对我的思想触动更大。要结合开展效能风暴行动,按照“抓落地、攻难关、快建设、强推进”的要求,下更大的决心、花更大的气力、用更强的措施,全力打好项目攻坚战。

一要加快项目审批节奏。对正在审批的重点项目,要逐个排查排队,找准问题症结,实行特事特办、急事急办,全面提速审批、核准、设计、招投标等各个环节,以最简便的程序、最快捷的速度完成项目前期工作,确保项目按期开工建设。市发改委、能源局要采取项目打捆审批、统一开展前期工作的办法,加快可研论证、环境评价、立项报批、招投标等各个环节的进度,推动项目早日开工建设。特别是对风电、光电项目核准前需要办理的前置文件,该是哪个部门负责的,单位“一把手”要一抓到底,尽快完成任务,决不能拖后腿。

二要狠抓项目建设进度。包抓包挂项目的责任单位要按照“能快则快、能早则早、能抢则抢”的原则,自加压力,强势推进,抓进度,赶工期,推进项目建设顺利实施。已经报批项目要做好施工准备,协调解决好征地、拆迁、资金保障等问题,力促项目早日开工建设。在建项目要加快工程进度,缩短工程周期,力争早竣工、早见效。建成项目要做好生产设备的调试准备,组织开展生产技能培训,促其早日达标投产。市委、市政府督查部门要定期开展监督检查,尤其对全市重大项目的建设进度、征地拆迁、资金使用、竣工验收要进行全程跟踪检查,对进展缓慢、工作不力的项目要实行挂牌督办,限期进行整改落实,努力营造让项目为干部说话、让投资为政绩说话的浓厚氛围。

三要提高项目建设质量。项目质量是项目建设的“生命线”,如果项目质量出现问题,不仅会影响效益发挥,还会埋下重大隐患。各级、各部门要切实强化质量意识,以对人民负责、对历史负责的态度,抓好项目建设质量,绝不能因疏忽大意留下隐患,更不能因偷工减料出现“豆腐渣”工程。要健全完善“政府督查、企业自检、专业监理、群众监督”的质量监管体系,严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制、竣工验收制等管理制度,认真把好工程设计、施工、验收、审计等重要关口,及时发现和排除安全隐患,坚决杜绝重特大安全事故发生。

二、不断提高招商引资水平

今年,在经济发展不确定因素增多、经济下行压力加大的形势下,市委、市政府把招商引资确定为今年工作的“重头戏”和推动转型跨越的“突破口”。组织开展“招商引资年”活动,签约了一大批引资项目,但落地项目少,建成项目更少。各级要继续牢牢抓住招商引资这一推动经济发展的“引擎”,不断加大力度,狠抓宣传推介、洽谈签约、跟踪落地三个关键环节,实现招商引资新突破。

一要在宣传推介上下功夫。要完善招商宣传资料,全面、广泛、深入地宣传**的资源、产业和政策优势,以不怕肥水流到外人田、不怕客商占了小便宜、不怕别人说三道四的胸怀,发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水”的精神,宣传好、推介好**的“卖点”。最近,要认真筹备和充分利用**会、**投资合作项目洽谈会,广泛发布信息,广交各界朋友,千方百计捕捉商机、推介项目,通过宣传“量”的提升实现招商“质”的飞跃。

二要在洽谈签约上求实效。要立足我市的资源优势和产业发展实际,创新招商方式,重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式,提高招商的目的性和针对性。具体来讲,就是要瞄准长三角、珠三角等发达地区,盯住上市公司、中央企业等实力雄厚的大集团,围绕以风光电为主的新能源及新能源装备制造项目、以节能减排为主的传统产业转型升级项目、以农矿产品加工和高载能为主的资源综合利用项目、以物流商贸和文化旅游为重点的现代服务业项目开展洽谈招商,切实提高招商的效率。前几天我们和三峡集团签订了**·三峡循环经济产业园合作协议,投资规模将达500亿元以上,涉及能源资源开发、风电长距离输送、矿产资源综合利用、电能就地消纳等领域,效果非常明显。

三要在项目落地上出成果。招商引资要最终体现在项目的落地上。各级各部门对洽谈签约项目要确定专人,逐一跟踪落实。同时,要通过营造良好的环境,提供高效的行政服务,力促项目落地。特别在“硬”环境营造上,要切实抓好工业园区建设。重点从资金、项目、政策等方面全力支持园区建设,尽快将**工业园区建成国家级经济技术开发区,把**循环经济产业园和资源综合利用产业园建成国家级示范园区,各县市工业集中区建成省级工业园区,真正发挥园区在招商引资中的龙头作用,尤其要加快推进“飞地园区”建设,打破行政区划界限,完善利益分享机制,以完善的功能和灵活的政策吸引更多的域外企业、重大项目落户园区,切实提高项目落地率。在“软”环境营造上,要突出为客商提供优质服务,重点要认真落实各项优惠政策,对签约的重大项目,要降低门槛,放宽前置条件,在土地、环评、用工等方面畅通绿色通道,由责任领导跟踪服务,确保签约项目尽快落地开工实施,以招商引资项目的大突破带动经济社会的大发展。

三、切实加强行政效能建设

行政效能水平是衡量政府工作的重要标志。全市各级要把加强行政效能建设作为开展效能风暴行动的重要抓手,突出职能转变、依法行政和改进作风,服务项目建设,服务发展大局。

要转变政府职能。各级要结合发展实际,加快行政审批制度改革,认真对照上级规定保留的行政审批目录,凡是其他地方已经取消和不利于地方发展的,要坚决予以取消,凡是可以简化合并的,要坚决简化合并,进一步优化办事流程,实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务,尽可能地减少审批环节、简化办事程序,积极主动地服务客商、服务项目、服务企业。特别是具有行政事业性收费职能的单位,要及时对本单位现有收费项目和收费标准进行全面排查,坚决取消没有法定依据的不合理收费项目。

要坚持依法行政。各级各部门要把依法行政作为基本准则,贯穿在项目建设的各个环节,特别要围绕项目推进,坚持依法办事,对该办的事情必须立即办,能办的事情必须马上办,绝不能拖拖拉拉、阳奉阴违;
要坚持依法审批,对符合规定的项目要急事急办、特事特办,加班加点审批,绝不能影响项目建设。各级行政职能部门务必做到以项目建设、发展大局为重,多服务不干预、多帮忙不添乱、多指路不设障,坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费,切实做到服务客商“零距离”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”。要坚持行政问责,在这次效能风暴行动中,严肃查处影响项目建设、影响全市发展的人和事,谁影响了项目审批、项目开工、项目投产,就要追究谁的责任。各级监察部门要在总结典型经验的同时,抓出一些反面典型,依法进行严肃查处。

要改进工作作风。全市各级各部门要进一步强化领导就是服务、管理就是服务的意识,牢固树立所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有干部都是服务人员的观念,围绕发展深入开展调查研究,查找薄弱环节,精心筹划推进措施,提高分析问题、解决问题的能力。特别是各级主要领导干部,每年至少用一半以上的时间,深入基层一线和项目施工现场,研究解决改革发展尤其是项目建设中的突出问题,以项目建设的集中突破检验干部作风建设水平。

四、全力做好当前重点工作

一要全力做好灾后恢复重建工作。最近普降暴雨在我市引发的区域性洪涝灾害,给我市受灾地方的群众带来了巨大损失。昨天下午,我们专门召开全市灾后恢复重建工作电视电话会议,对抓好灾后恢复重建工作做了全面部署,现在当务之急是要全力抓好落实。全市各级组织,特别是受灾县市区及农村乡镇,要成立专门的领导机构和工作机构,认真做好灾情评估统计,制定灾后恢复重建工作方案,明确任务目标、时限要求和领导责任。要加大救灾物资和资金投入,重点安排好受灾群众生活,组织开展生产自救,加快修复水、电、路、通讯等基础设施,尽快恢复群众正常的生产生活秩序。

二要全力做好全省项目观摩准备工作。本月下旬,全省重大项目观摩首先从我市开始,规格之高、范围之大,是多年来所没有过的。市委、市政府为迎接观摩,对全市重点项目进行了多次筛选,确定了一批观摩项目。各县市区对入选的项目要从建设进度、形象包装、现场整治、路线勘踏、环境美化、接待服务等各个环节靠实责任,精心准备,周密安排,力求通过这次观摩活动,真正体现我市项目建设的成效,展示我市的发展成果和发展水平。

三要全力做好保增长的各项工作。上半年的时间已经过去,从现在起,各级各部门要对上半年的各项工作认真总结,对进展情况进行全面自查,没有达到进度要求的,要认真分析原因,制定切实可行的措施,集中攻坚,确保达到进度要求。特别是一些重大建设项目和重点工作,要严格领导包挂责任和部门包抓责任,从加强薄弱环节入手,集中突破。同时,要超前谋划部署下半年工作,加大力度,完善机制,落实措施,统筹推进经济社会事业协调发展,确保全年各项任务目标顺利完成。

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