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2023党委书记在全面从严治党暨党风廉政建设会议上讲话(完整文档)

时间:2023-06-20 11:35:03 浏览次数:

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2023党委书记在全面从严治党暨党风廉政建设会议上讲话(完整文档)

同志们:

今天,我们召开全市党风廉政建设工作会议。会议的主要目的是,深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会以及省纪委、市纪委会议精神,总结2022年党风廉政建设和反腐败工作情况,安排部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。会上,传达学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央、省、市纪委全会精神以及市纪委《关于3起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报》,班子成员、下属单位负责人和各股室单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》,XX同志对落实党风廉政建设责任制作了安排部署,请大家对照剖析,认真整改。下面,我再强调几点意见。

一、提高站位,深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性

******在党的二十大报告中深刻指出,“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。我们要深刻领悟和准确把握******关于大党独有难题的重要论述,把全面从严治党作为长期战略,永恒课题,发扬彻底的自我革命精神,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

(一)加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。加强党风廉政建设,是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是正确行使权力、履行职责的重要基础。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。全面从严治党,必须坚持以严的基调强化正风肃纪,以钉钉子精神整治歪风邪气、弘扬新风正气。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,时刻保持永远在路上的坚韧和执着,进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把新时代党的伟大自我革命进行到底。

(二)加强党风廉政建设是保持经济快速发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是一个社会问题,更是一个经济问题,直接关系到经济的持续快速健康发展。市场经济是最讲诚信、最讲法治、最讲公平的,经济社会越发展,反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。大量事实证明,党风廉政建设抓得实,党风政风就好,发展环境就优,干部群众的工作劲头就足,经济社会发展就快。相反,一个地方党风政风不正,乌烟瘴气,就难以吸引投资、聚集人气、凝聚人心。当前,我市正进入加快发展的快车道,越是加快发展越要加强廉政建设。我们必须始终坚持两手抓、两手都要硬,在加快发展经济的同时,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为,保障全市经济社会又好又快发展。

  近年来,市委、市政府始终坚持把加强党风廉政建设,作为全市的一项重要工作任务来抓,严格落实“一岗双责”,始终坚持一手抓反腐、一手抓防腐,全面推进反腐倡廉工作。一是坚持围绕中心、服务大局。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全乡镇“一把手”述职述廉制度,深入开展招投标领域专项治理、“小金库”问题专项治理,切实解决党风政风方面存在的突出问题。二是坚持标本兼治、惩防并举。严肃查处各类腐败案件,坚决惩处腐败分子,今年来已查处案件XX件,给予党纪政纪处分XX人,始终保持惩治腐败高压态势。同时积极开展预防腐败工作,强化反腐倡廉宣传教育,深入推进廉政文化“七进”活动,加强权力运行监督制约,扎实开展廉政风险防控。三是坚持整体推进,重点突破。大力加强干部作风建设,深入治理经济发展软环境,着力整治“中梗阻”“庸懒散”等问题,不断创新“阳光政务频道”,建立健全“百企评软”季度测评制度,全力打造阳光政务。四是坚持维护民利、改善民生。深入治理乱收费、与民争利、群众反映强烈的问题,强化民生工程资金、强农惠农资金、救灾救济资金和扶贫开发资金监管,坚决纠正损害群众利益的不正之风,有力地促进了全市经济社会发展。总之,当前全市党员干部队伍总体上是好的、有战斗力的,是值得党委政府、人民群众信任的。

  但我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少新情况、新问题,主要是:一是个别干部不讲政治、不顾大局,不守纪律,搞上有政策下有对策。二是个别干部作风飘浮、工作不扎实,不深入,浮于表面,落实工作停留在口头上、文件上,得过且过,敷衍塞责,求精、求细的质量意识不强。三是个别干部不认真履行岗位职责,慢作为、不作为、乱作为现象时有发生,有的甚至弄虚作假。四是少数领导干部脱离群众,缺乏亲民爱民意识,脱离实际,言行不一、奢靡享乐,深入基层、一线解决具体问题做得不够。五是个别单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。六是有的干部不按制度要求办事,执行政策走样,凭自己感觉和兴趣办事,在抓工作时,合意的就执行,不合意的就不执行,工作不在状态。七是有的干部廉洁自律意识不强,不能很好地遵守各项廉政规定,违法犯罪现象时有发生。八是个别党员干部顶风违纪,热衷于投资入股经商办企业,以权谋私。九是有的干部精神状态不佳、工作拖拉,推诿扯皮,服务效率不高,办事效率低下,等等。这些情况表明,加强党风廉政建设和反腐败工作,形势依然严峻,任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度充分认识这项工作的极端重要性,进一步坚定信心、加大力度,继续把反腐倡廉工作抓紧、抓好、抓出成效。

  二、统筹兼顾,突出重点,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推动我市高质量发展的关键之年,也是“十四五”承上启下之年,要实现各项既定目标,全面开创工作新局面,关键在坚持党要管党、全面从严治党。全市党员干部要深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉,永葆鲜明政治底色,着力推进反腐倡廉制度建设,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、改革创新,强化措施、务求实效,为促进全市经济社会高质量发展提供有力保证。

  (一)进一步强化理想信念。坚持党的理想信念不动摇是对每一个的党员的基本要求,崇高的理想信念是党员干部保持先进性的精神动力。广大党员干部特别是领导干部在推进全市经济社会发展中,要坚持党的崇高理想信念。一要强化理论学习,提升理论修养,深刻认识党的路线方针政策的正确性和基本理论的科学性,自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二要加强党的理想信念教育培训,创新教育培训方式,强化巩固党员干部理想信念和业务素质,增强广大党员对党的归属感,着力解决思想上“跟不上”、工作上“拿不下”的问题,使广大党员在工作中始终保持先进性。三要把自己的进退荣辱同党的前途命运紧密联系起来,说于党有利的话,做于党有利的事。在大是大非面前,坚定地站在党的立场判断是非,坚定地捍卫党的事业和形象。面对有损党的形象、有损党的执政地位、有损党的事业的言论和行为,要旗帜鲜明,挺身而出,坚决制止,甚至不惜牺牲自己的一切。

  (二)进一步强化党的纪律。各级党组织和全体党员,特别是各级领导干部,要严守党的政治纪律和政治规矩,绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是。一要强化政治纪律。政治纪律是最重要、最根本的纪律。各级党组织和党员要切实维护党的政治原则和政治方向,在行为和言论上与中央保持一致,与市委、市政府保持一致,绝不允许与中央和市委、市政府重大决策部署相违背的言论和行为,坚决反对阳奉阴违、编造和传播政治谣言等行为,确保政令畅通。二要强化组织纪律。组织纪律是维护一个组织集中统一、保持战斗力的基本条件。各级党组织和党员都必须严格遵守党的民主集中制原则,严格做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级。绝不允许以权压人,独断专行,拉帮结派,或者不服从组织的调遣和监督,凌驾于组织之上。三要强化经济纪律。各级党组织和党员尤其是党员领导干部要严格遵守党的经济纪律。严格遵守廉洁从政的各项规定,用人民赋予的权力为人民谋利益,坚决杜绝以权谋私,搞权钱交易等损害政府和人民群众利益的行为。四要强化群众纪律。党的群众工作纪律是密切党同人民群众联系的重要保证。各级党组织和党员,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,加强同人民群众的联系,反对形形色色的官僚主义,自觉接受人民群众的监督,把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。在涉及群众切身利益问题上,广大党员干部要以群众为先,让群众获益,绝不允许与民争利,以权谋私,侵占和损害人民群众的合法利益。

  (三)进一步强化制度建设。惩治和预防腐败,要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。一要继续加强反腐倡廉制度建设,鼓励制度创新,进一步完善廉政风险防范、科技防腐、党务公开等各项制度,切实发挥制度建设管长远、治根本的作用。二要进一步完善明察暗访、专项检查、民主评议等制度,严格实行效能监察建议、质询制度,继续完善公务员不良操行档案、领导干部执行力档案,对群众反映强烈、问题突出的问题,要严肃整改。三要认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,严格落实民主生活会、述职述廉、经济责任审计等制度,充分发挥纪检监察派驻机构的监督作用,进一步强化对领导干部的监督和制约。四要加大问责查处力度,严格执行首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、行政问责制等制度,建立损害发展环境问题有奖举报制度,充分发挥企业和人民群众在发展软环境建设中的主体作用。五要继续深化行政审批、组织人事、财税管理、国资监管、司法公正等重点领域和关键环节改革,最大限度减少腐败现象滋生的体制机制漏洞。

  (四)进一步强化宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本,大力加强反腐倡廉宣传教育。一要认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,坚持执行领导干部任前廉政法规资格考试制度,深入推进廉政文化“八进”活动,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。二要认真开展廉政预防教育,针对党员干部,特别是领导干部存在的苗头性、倾向性问题,要及时地“咬耳扯袖”,提醒、批评、教育领导干部自我约束、自我防范。三要认真开展警示教育,既要加大先进事迹的宣传力度,又要用典型违纪违法案例进行反面教育,结合身边有影响、有震动的案件,采取综合剖析、专题座谈讨论等形式开展警示教育,起到“查处一案,教育一片”的作用。四要大力加强反腐倡廉宣传,充分利用电视、网络等媒体和各级工作会议、院坝会等形式,开展反腐倡廉宣传教育,努力在全社会形成讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法纪的社会环境,为进一步深入推进党风廉政建设责任制,营造良好舆论和社会氛围。会后,各级各部门要迅速召开会议,将会议精神传达到部门、到乡镇、到村社、到家庭、到每一名群众,向群众宣传好、解释好党风廉政社会评价有关问题,确保社会评价工作取得实效。

  (五)进一步强化监督检查。权力不受监督,必然导致腐败;
干部规避监督,迟早要出问题。监督既是约束,更是爱护。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查,引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党的集中统一。二要加强对各级党委决策部署执行情况的监督检查,特别是要围绕市委市政府重大战略部署开展监督检查,确保全市总体发展思路和重点工作落到实处。三要加强对重点项目的监督检查,切实加强重点工作落实情况的监督检查,对工程立项、审批、招投标、施工和质量等,全程跟踪介入,做到项目运行实施到哪里,监督检查就跟踪到哪里,确保每一项工程都建成优质工程、廉政工程。四要加强对重点领域的监督检查,加强对行政审批、执法监管的监督检查,切实加强事前监督,防止个别干部利用职务之便,非法谋取私利。五要加强对惠民政策执行情况的监督检查,时刻了解各项强农惠农资金救灾救济资金使用情况,重点加大基层干部的监督检查,确保惠民政策落到实处,人民群众得到实惠。

  (六)进一步强化案件查处力度。坚持党要管党、从严治党,对腐败案件发现一起坚决查处一起,绝不手软、决不姑息。一要严肃查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件,严重损害群众经济利益的案件。二要严肃查处发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发等领域的案件,坚决遏制征地拆迁和矿产资源开发中腐败案件的发生。三要严肃查处违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,以及官商勾结、权钱交易的案件。四要严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件,深入开展商业贿赂专项治理。五要严肃查处干部违规违纪参股经商办企业,尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。六要严肃查处基层干部吃拿卡要,收受财物的腐败问题。七要严肃查处少数干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。同时,要进一步加大案件剖析力度,着力从制度层面深入查找违纪违法案件发生的原因,及时研究制定深化改革、强化监管的制度措施,堵塞漏洞,切实发挥查办案件的治本功能。

  三、强化领导,落实责任,确保全市党风廉政建设和反腐败工作取得实效

  (一)要强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。必须从讲政治的高度,始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓,决不允许有丝毫的懈怠和麻痹,继续实行市委常委牵头抓惩防体系建设责任制,年底前要全面完成《实施细则》的各项任务,迎接中央、省委和市委的验收。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,特别是主要负责人要认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在党风廉政建设上,各地各部门主要负责人要率先垂范、严格自律,既不能迁就自己,更不能放纵他人,对于干部的一些小节问题,要及时提醒、及时纠正,防止积小成大、因小失大,在党风廉政建设责任上做到防患于未然、止之于未发。

  (二)要强化组织协调,促进反腐倡廉工作顺利推进。反腐倡廉,不仅仅是党委、政府的事,也不仅仅是纪检监察机关的事,而是各级各部门、全民全社会的共同任务。各级各有关部门都要紧密结合工作实际,针对重点部位和关键环节,建章立制,堵塞漏洞,要充分发挥职能优势,积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。要坚持把党的群众路线贯穿于反腐倡廉全过程,畅通书记信箱、市长信箱、市长热线等信访渠道,拓宽人民群众参与反腐倡廉工作渠道,充分发挥人民群众在建言献策、参与工作、加强监督、营造环境等方面的重要作用,使党风廉政建设和反腐败工作拥有坚实的群众基础、获得强大的前进动力。

  (三)要强化队伍建设,不断提高反腐倡廉工作活力。全市纪检监察干部是推进反腐倡廉建设的主力军,要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,要大力加强纪检监察干部监督管理,积极开展纪检监察系统作风巡察。要发扬勇于拼搏、秉公执纪、爱岗敬业、淡泊名利的良好风尚,带头遵守党的纪律和廉洁从政各项规定,自觉接受社会各界和广大群众的监督。各级党政机关要更加重视和支持纪检监察机关的工作,协调解决工作中遇到的实际困难和问题,特别是在工作中遇到阻力时,党政一把手要主动站出来,理直气壮、态度鲜明地给予支持,为纪检监察干部更好地履行职责创造良好条件,共同促进反腐倡廉工作的顺利开展。

同志们,新时代饱含新期待,新征程呼唤新作为。推动新时代党风廉政建设和反腐败工作发展责任重大、意义深远、使命光荣,大家要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措,躬身实干、恪尽职守,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,奋力谱写高质量发展新篇章,为全面开创现代化强市建设新局面作出新的更大贡献。

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