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    2020年上半年脱贫攻坚工作总结最新

    时间:2020-11-21 10:54:23 来源:shoasis图书馆 本文已影响

    2020年上半年脱贫攻坚工作总结最新

      将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。2020年上半年脱贫攻坚工作总结今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:

      一、上半年所做的主要工作和取得的成效

      (一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。

      (二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

      (三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

      (四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体 3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化” 行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。

      (五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。

      (六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。

      (七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

      (八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

      二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

      (一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。

      (二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

      (三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

      (四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。

      (五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。

      (六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

      (七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

      三、下半年工作打算

      新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

      (一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。

      (二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

      (三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。

      (四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

      (五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。

      2020年上半年脱贫攻坚工作总结为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,大地基乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。

      一、大地基乡贫困现状

      大地基乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:2018年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,2018年计划脱贫摘帽77户330人,2019年计划脱贫摘帽85户306人。红卫桥村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于2016年全部脱贫,红卫桥贫困村于2017年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。

      二、大地基乡脱贫攻坚工作开展情况

      2018年,大地基乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。

      (一)不断壮大产业发展。紧紧围绕“一廊四带”的产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广红卫桥村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大黑山羊、生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩,发展壮大“楚彝银豪”茶、“云彝脆皮”果核桃等绿色品牌;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖,着力培育“彝乡野品”等生态品牌。三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造红卫桥乡村特色旅游体验区为重点,发展热带水果种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。

      (二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。一是加强公路设施建设。完成涉及2016年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。二是加强水利设施建设。完成2016年度中邑舍易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村“互联网+”工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。

      (三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好腊脚、中邑舍2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2017年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好2018年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

      三、大地基乡脱贫攻坚经验做法

      (一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。

      (二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

      (三)创新“以奖代补”产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取“先补后做,以奖代补”的方式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

      (四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,大地基乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

      (五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。大地基乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。

      (六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,大地基乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

      四、大地基乡脱贫攻坚存在的困难和问题

      (一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。大地基地处山区,受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济“造血”功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。

      (二)项目偏少,项目整体带动作用不够明显,群众致富条件受限。多年来,大地基乡人口高度分散,项目建设成本高、难度大,项目整体偏少,导致全乡基础设施建设相对滞后,项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显,制约了群众生产生活和增收致富。

      (三)产业结构单一、规模不足、结构不优,发展内生动力不足。在产业发展过程中大地基乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约,导致产业结构调整难度大、优化困难,产业规模化发展难以形成,市场不稳健,产业发展风险难以预估等,都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

      (四)群众生态意识不强,农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善,导致人居环境项目落实困难,加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够,群众良好的生活习惯暂未全面养成,目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在,农村人居环境亟待提升改善。

      (五)群众主体作用发挥不明显,脱贫摘帽任务艰巨。由于大地基乡贫困程度较深,贫困户致贫因素多样,整体发展不均衡,群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群众主体作用发挥不明显,扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

      五、深入推进大地基乡脱贫攻坚工作的对策和建议

      (一)抓教育,强引领。一是强化教育引领,加大宣传教育培训力度,明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式,大力开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,积极发挥农户在产业发展中的主体作用,积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动,强化思想道德和政策形势宣讲,全面提升群众道德意识和致富意识,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

      (二)抓项目,夯基础。继续在项目建设上下功夫,不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”,积极争取脱贫攻坚建设项目,不断提高村组公路硬化率,同时加快推进在建村组公路路面硬化项目,进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”,争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程,及早启动实施投资120万元的马龙河节水灌溉项目。三是完善“电网”,实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程,全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

      (三)抓特色,培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,多渠道增加农民收入。一是结合我乡立体气候明显的实际,根据高、中、低海拔经济带,宜牧则牧、宜林则林,确保贫困户至少参与1个增收项目或参与1个合作组织。二是依托种养殖专业合作社,引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式,做大做优做强“马龙河品牌”现代特色农业产业。三是大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,培强乡集镇农村电子商务站点,以点带面,充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用,促进产销衔接,促农增收。四是借助“两河一线”和自驾车旅游日益升温的有利时机,大力发展乡村旅游,培植建设一批乡村特色旅游项目,打造红卫桥乡村特色旅游示范区。五是继续培植优势特色产业,科学合理布局产业,不断优化产业结构,持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作,努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

      (四)创品牌,找市场。一是进一步依托“云彝脆皮果”核桃、“楚彝银毫”茶、“彝乡野品”等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。

      (五)抓生态,建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带,强化引领带动,为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

      (六)抓作风,促发展。深入落实全面从严治党主体责任,狠抓作风建设,重点抓好制度创新及运用,建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作,结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制,进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责,加强作风建设监督制约,营造风清气正的干事创业环境。

      2020年上半年脱贫攻坚工作总结2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,面对“新冠肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险,根据《关于报送一季度工作小结的通知》,深入贯彻x重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,统筹兼顾、压实责任、强化措施,坚决打胜疫情防控阻击战,打赢精准脱贫攻坚战,打好经济发展推进战,做到“三战”齐打,确保如期全面建成小康社会。现将应对疫情和脱贫攻坚工作开展情况汇报如下。

      一、基本情况

      截止2020年6月底,根据国办系统统计显示,全县有建档立卡贫困户XXXX户XXXXX人,省定“十三五”贫困村XX个。在本次新冠肺炎疫情中,全县确诊感染病例XX人,分别分布在X个行政村,其中贫困户、边缘户无一人感染,贫困村确诊感染X人,全县无疑似病例人员。截止X月X日,全县贫困劳动力已返工就业XXXX人,受疫情影响仍在家待外出务工XXX人。全县在家务农贫困户已全部恢复发展,全县扶贫车间、龙头企业、致富带头人经营主体已复工。

      二、疫情影响和攻坚形势分析

      1.“两不愁,三保障”受疫情影响情况因疫情影响

      县内贫困户产业滞销、企业开工复工等问题已基本消除,贫困群众基本生活和春耕备耕工作已全面恢复正常;对贫困户住房安全、饮水安全问题进行排查,暂未发现受疫情影响存在困难的情况,但全县有四类对象XX户XXX人纳入2020年危房改造计划,其中贫困户X户XX人,已督促各乡镇加大施工力度,目前已完工X户X人,其余X户XX人确保在X月底竣工入住。各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近XXX名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。县人民医院为发热门诊定点救治点、同济医院为新冠肺炎定点救治点;县中医院统一接纳一般患者看病,享受“一站式”结算报销,无贫困患者无法治疗报销的情况。

      2.产业扶贫受疫情影响情况

      (1)全县产业龙头企业、专业合作社、家庭农场、致富带头人等扶贫经营主体受疫情影响主要表现在产业销售、原材料购买、用工需求、资金需求方面,共涉及XXX个,其中龙头企业XX个、专业合作社XXX个、家庭农场XX个、致富带头人XX个,目前已采取措施全部化解疫情影响。(2)贫困户自主发展产业受疫情影响的有XXX户,主要为鸡、鸭、鹅、桔子和蔬菜等产品销售难,原材料引进难。目前已通过微信朋友圈、企业收购及其他方式,全部解决销售和生产资料问题,共涉及资金XXX.XX万元。(3)光伏产业项目受疫情影响主要表现为疫情前一阶段,各村严禁非本村人员进入,个别光伏站点设备未得到及时维修,影响发电效率。目前已对光伏电站进行运维管理,各电站已正常运行。(4)2020年1月以来,累计到期应还款XX户XXX.XX万元,累计已还款XX户XXX.XX万元,累计新增发放贷款XX户XXX.XX万元。受疫情影响,预计未来X个月内,有XX户贫困户小额贷款存在还款困难,需要延后还款,涉及资金XX.XX万元。还款困难是受市场经济影响,产品价格下跌导致还款困难。

      3.就业扶贫受疫情影响情况

      (1)全县贫困劳动力已返工就业XXXX人,受疫情影响仍在家待外出务工XXX人,待外出务工人员因疫情影响企业未复工、交通不畅通等原因,暂未返岗就业,其主要从事制造业、住宿餐饮业、服务业、建筑业等行业,就业地域主要分布在江浙沪、福建、厦门等发达地区。(2)全县设置公益性岗位吸纳XXX人就业,因疫情新增公益性岗位XX个。公益性岗位主要为保洁、护路员、护林员、光伏电站管理员、农家书屋管理员等岗位。

      4.消费扶贫受疫情影响情况 全县累计上报申请认定扶贫经营主体XX个,上报扶贫产品XX类,目前正在对各地上报信息正在审核中。X月XX日,县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员X万余网民在线点击观看,销售扶贫产品X.XX万元。目前全县累计机关事业单位采购扶贫产品XX.X万元,企业采购X.X万元,电商平台销售XX.XX万元,个人购买XX.XX万元。

      5.加大巡视、检视、考核反馈问题整改力度

      按照《省关于x脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》,4月3日召开全县脱贫攻坚领导小组会,认真对标对表问题清单,制定《县关于x脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》,成立整改工作领导小组,全面认领问题,明确目标,压实责任,全面整改。

      6.综合评估综合分析以上情况,疫情对脱贫攻坚工作存在一定的影响,但通过各类帮扶措施,未造成较大的损失,能确保如期完成脱贫任务。

      三、采取的应对疫情影响的措施及成效

      1、提高政治站位,加强疫情防控。认真学...对疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神,深刻认识疫情防控和脱贫攻坚工作的重要性;县委、县政府主要领导率先垂范,多次深入基层调研指导疫情防控和脱贫攻坚工作;县四套班子领导以疫情防控和脱贫攻坚为任己,纷纷主动深入挂点乡(镇),督促指导控疫情防控与脱贫攻坚战。同时制定《关于在疫情防控特殊时期持续推进脱贫攻坚的紧急通知》《2020年全县脱贫攻坚工作实施意见》、《关于有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚的实施方案》、《县开展“防贫保”实施方案》、《关于积极应对新冠肺炎影响加强财政专项资金项目管理工作的通知》、《关于开展2020年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》等文件,科学安排脱贫攻坚工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大考验,聚焦脱贫攻坚薄弱环节,补齐短板、夯实基础,瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚,确保打赢疫情防控阻击和脱贫攻坚战。

      2、强化驻村帮扶,抓实抓细工作。一是疫情发生后,全县XXX个驻村工作队积极响应,及时通过电话、微信等方式摸排贫困户感染疫情。目前,全县XXX个驻村连心小分队人员全部到岗到位,全县贫困户XXXX户XXXXX人无一人感染新冠肺炎。二是重点关注贫困户的“不愁吃、不愁穿”问题,对每个贫困户家中储备的粮食和蔬菜、过冬衣物进行了详细的调查摸底,对个别贫困户缺少食物的,统筹协调解决,并送粮食上门,解决群众吃穿问题。据不完全统计,全县共筹集食物折资X.X万元,食物全部发放至贫困户家中,有效保障贫困群众基本生活。三是根据每户实际情况,因户施策制定2020年详细帮扶措施,抓实抓细脱贫和巩固提升举措,确保实现精准帮扶。

      3、聚焦扶贫本源,织牢保障底线。聚焦“两不愁三保障”标准和安全饮水,全面落实精准扶贫政策措施,筑牢贫困群众稳定脱贫防线。特别是受疫情影响,全省采取网络授课的方式进行学习,但因贫困户家庭条件较差,子女较多,部分贫困户难以正常接收网络进行学习。县扶贫办督促各小分队积极上户为贫困户调试设备,统筹协调解决贫困户子女接受教育问题,先后为近XXX名贫困学生解决网络和电视设备问题,实现贫困学生停课不停学的目标。

      4、深化产业扶贫,确保稳产增收。一是X月XX日在陈坊积乡召开全县村集体经济壮大发展现场会议,推广“基层党建+公司+致富能人+贫困户”、“肉牛养殖+特色林果(中药材)+农旅融合”的发展思路,结合陈坊积乡实际,选准养牛产业,种植花果苗木、中药材,带动旅游业发展,即发展壮大了村集体经济,又改善了环境,实现了贫困群众增收致富。下一步将全县推广种植迷迭香、花卉苗木、中药材、芳樟等产业,壮大村集体经济发展。二是县农业农村局积极对全县春耕复产情况进行摸排部署,合理调配种子、农药、化肥等生产必需品,全力以赴做好全县群众春耕复产工作,保障全县农业稳步发展。目前暂未发现贫困户春耕复产存在困难的情况。三是进一步选优配强农技人员,选派18名专业技术人员,加强贫困户产业技术和知识培训力度,夯实产业基础。

      5、突出就业扶贫,确保稳岗就业。一是县扶贫办对全县贫困户返岗就工情况进行摸排,鼓励贫困户积极联系原就业企业,落实就业岗位。对因疫情影响无法就业的,积极联系县人社部门,优先解决就业问题。二是由县人社局牵头,对接统计县区企业务工需求,共发布发布招聘岗位33类123个工种XXXX余个岗位,岗位需求直接将务工信息汇总对接到各贫困户,积极鼓励有劳动力的贫困人口到园区企业就业,目前全县吸纳XXXX名贫困劳动力在县内就业,有效解决贫困户就业难题,实现企业和贫困户双赢。三是由政府兜底,在疫情期间,为全县劳动力返岗就业购买疫情保险,督促复工企业和人员做好防控措施,有效保障疫情期间复工安全。

      6、推进消费扶贫,提升产业成效。一是X月XX日,县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台,在淘宝网直播介绍扶贫产品,有效助推全县扶贫产品销售,动员X万余网民在线点击观看,销售扶贫产品X.XX万元。二是结合县、乡、村实际情况,选准扶贫产业,积极推进消费扶贫,由财政局牵头,出台消费扶贫实施方案和扶贫产品认定制度标准,在县财政局一楼设立实体扶贫产品销售站点店面,建立县消费扶贫APP,群众直接下载APP注册即可了解全县扶贫产品情况,实现扶贫产品直接与消费者和市场对接,减少中间环节,提高产品效益。三是扎实推进扶贫产品“六进”活动,由财政局牵头,制定全县机关食堂采购扶贫产品计划,纳入各单位年终考评范围,确保“六进”活动落到实处。四是县工会积极作为,主动牵头组织,各单位配合购买扶贫产品,以工会福利形式发放给干职工,解决扶贫产品滞销问题。五是由各帮扶单位、连心小分队、帮扶干部积极利用微信朋友圈发布信息,鼓励各企业收购、各单位干职工购买贫困户农产品,拓宽农产品销路,目前,全县累计消费扶贫购买扶贫产品XXX.XX万元。

      7、探索防贫举措,巩固脱贫成效。按照x、省、市有关巩固提升脱贫成效要求,制定《县开展“防贫保”实施方案》,积极为贫困户购买防贫保险,确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫,发挥保险助推脱贫攻坚的作用,构建防范致贫返贫风险长效机制。目前,已按照全县农业农村人口数的XX%比例,即为X.XX万人购买防贫保险,每人每年保费55元,共缴纳参保费XXX.X万元。

      四、下一步计划采取的应对措施

      下步,将按照打好疫情防控战、打赢脱贫攻坚战和打胜增收持久战的要求,做到“三战”齐打,战战告捷。

      1、做好稳岗就业。结合全县疫情防控和贫困户实际情况,摸清贫困户就业需求,科学精准介绍贫困户到企业和外地企业就业,积极落实就业补助政策。督促对符合条件的扶贫车间积极复工,进一步吸纳贫困劳动力就业,

      2、深化产业发展。一是抢抓春耕春播有利时节,做好产业发展准备,坚定贫困户发展产业的信心,鼓励贫困户继续做实做大做强产业,确保不因疫情、非洲猪瘟、禽流感等重大疫情导致产业扶贫成效打折扣,影响全县脱贫成效。二是大力开展扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动,解决贫困户发展产业滞销难题,激发贫困户发展产业积极性,推进消费扶贫政策落地生根。三是继续加大产业技术指导力度,选优配强农业技术指导队伍,提高贫困户自身技术和文化水平。四是加大小额信贷管理力度,确保有需求和符合条件的贫困户能贷尽贷,解决产业发展资金难题。

      3、推进项目建设。一方面,积极衔接乡村振兴战略,做实做牢扶贫项目,督促各乡镇(区)因地制宜加快农业、水利、人居环境及基础设施、公共服务等扶贫项目申报、审核和批复,力争在2020年4月底完成扶贫项目批复。另一方面,强化扶贫项目成效管理,健全扶贫项目管理维护制度,优化提升脱贫增收发展环境,深入打造安居乐业美丽家园。4、加大督战力度。严格落实挂牌督战要求,对照“十大清零”行动和全面清查工作方案,全面开展自查自纠,重点聚焦“四项保障”政策落实情况和、产业就业薄弱环节,堵塞政策漏洞,提升脱贫成效。

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      居家 日期:2019-02-07

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