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    调研提纲调研提纲

    时间:2021-09-14 08:56:03 来源:shoasis图书馆 本文已影响

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    汇 报 提 纲

    凫城乡党委、政府

    一、基本情况

    凫城乡是2004年4月经山东省人民政府批准成立的一个新乡,是枣庄市最年轻的乡镇,位于山亭区最南部,总面积113.7平方公里,辖3个办事处、15个行政村、18个党支部、53个自然村。南距“济枣”高速公路入口和枣庄城8公里,北距省道“北留”公路和区政府所在地15公里,省道0九公路横穿全乡南北,素有“山亭南大门、枣庄后花园”美称。我乡地处沂蒙山脉西南麓,境内多山,有3道流域呈川字型排列,大小山头106座,山地丘陵面面积14万亩,占全乡总面积的69.6%,属纯山区。我乡环境优美,山清水秀,名胜古迹较多,历史文化源远流长,有峰峦环抱、烟云竹树掩映的2万亩原始森林、孔子听孺子歌处的沧浪渊、造型生动逼真的千佛崖浮雕砖佛像、“齐鲁民俗第一村”红山峪村。先后获得“中国最具发展潜力乡镇、山东省环境优美乡镇、山东省绿化模范乡镇”等多种荣誉和“全国百强新农村建设示范乡镇”称号。

    二、工作开展情况

    今年以来,全乡国民生产总值达到3.48亿元,增长24.6%;财政收入达到1600万元,增长46%;财政支出完成2500万元,增长53%;固定资产投资完成2.83亿元,增长33.8%,农民人均纯收入5067元,增长13.4%。具体工作中,主要抓了以下几点。

    (一)把大项目建设作为促发展、保增长、增财源的主要途径,全力靠上,狠下功夫,工业经济不断取得新突破。

    一是依靠葡诚水泥,延伸产业上项目。规划了占地1300亩,总投资9000万元的新型建材工业园区。该园区位于0九公路东侧,以马头“金三角”为中心,目前,实现投资6700万元,完成园区内硬化、绿化、亮化、净化工程,三纵一横4条主干道贯穿其中,总里程达到4.5公里。森合物流、万达建材、海腾汇其等配套项目入驻园区。森和物流总投资2600万元,主要经营中小型汽车销售、物流仓储、钢材加工,预计今年可实现税收580万元。万达建材集石灰石开采,矿渣微粉、混凝土加工于一体,年可实现销售收入1.5亿元,利税2000万元。海腾汇其商务中心集物流、旅游资源开发、休闲娱乐等多种功能为一体,已经竣工,正式运营后,年可实现营业收入3000万元,利税300万元。

    二是依靠银光集团,集群发展上项目。

     银光民爆器材销售服务有限公司2010年注册成立,总投资1000万元,占地14亩,经营范围以矿山开采爆破、定向爆破,民爆器材销售服务等为主。今年以来,该公司实现税收145万元,税收强度位于全区前列。为推进集群发展,银光集团下属的爆破公司又落户我乡,正在注册,该公司注册资金1000万元,占地10亩,具有国家2级资质,在全国范围内承接爆破业务,正常运营后,年实现税收300万元。

    三是提供优质服务,搭建平台上项目。每个项目落地,我乡都组织精干力量,成立专门班子,全力靠上搞好服务,真正做到墙里的事由企业做,墙外的事由工作组做。通过优质服务,引进了三盟机械项目,该项目位于山亭开发区内,由枣矿集团投资兴建,是我区第一家由枣矿集团投资过亿元的大型机械制造项目,占地80余亩,总投资1.2亿元,其中固定资产投资8000万元。项目主要生产矿山、洗煤、水泥、石油等行业的机械设备及配件,目前正在建设中。项目建成后,年可实现销售收入7000万元,利税1500万元。

    四深入挖掘潜力,盘活资产上项目。利用富枣水泥厂58亩闲置土地,新上年产120万吨的金城粉磨站项目,目前已完成地面附着物清理和场地整平。引进振达化工有限公司,总投资6800万元,其中第一期投资2300万元,盘活原张庄化工厂闲置厂房,年可实现利税1000万元,目前已正常生产运营;二期工程投资4500万元,近期可开工建设。利用原仁舟水泥厂闲置土地100余亩,引进投资3.5亿元的中力机械项目,该项目主要产品为各种类型的管件、阀门等,产能和市场占有率居全国前列,投产达效后,年可实现销售收入1.7亿元,税收500万元。

    五是积极搞好协调,完善配套上项目。经过积极协调,我乡在新型建材工业园、商贸园实施了双回路供电工程,该工程投资670万元,从付庄变电所两个仓位向建材园、商贸园输出两条110千伏用电路线,架设角钢塔、钢管塔和水泥杆共400基、33千米,目前实现了信缘机电、银光民爆等企业双回路供电,确保了企业的正常生产运营。

    (二)精心做好农业农村工作,夯实农业发展基础,增搭建好群众致富平台。

    一是全力推进把农村土地合作社建设。启动农村集体产权制度改革试点村3个;农民专业合作社达到19家,新增9家,入社农民达2550多户,种植面积24169.5亩。土地流转合作社发展到14家。瑞丰草莓合作社投资200万元,今年亩产达到7000斤,亩均效益到7万元,草莓远销北京,取得了当年投资,当年收益的良好成绩,成为全市亮点。龙海枸柳种植专业合作社规划面积1000余亩,集枸柳种植、加工等于一体,采取订单式销售,目前已发展枸柳种植260亩,加工点4处,安排劳动力就业500余人,是典型的带富型合作社,入社社员人均年增收2000余元,产品以上海、北京为枢纽,远销日、韩、新加坡、澳大利亚。

    二是积极实施农业结构调整。本着结构调优,效益调高,规模调大的原则,把农业结构调整作为农民增收的重要途径,因地制宜,加强引导,取得了明显成效。林果业:全乡林果面积发展到3.2万亩,以横岭流域、文王峪、滴水、榆树、官庄等村为重点,发展薄壳核桃1.1万亩,形成万亩核桃基地。以滴水、横岭、榆树村发展小杂粮面积3000亩。高效种植业:以白庄、崔庄、双山村为重点,发展黄姜种植500亩。以西凫山村、金山腰、马头、官庄等村发展马铃薯种植500亩。畜牧业:全乡规模养殖场75个,养殖小区3个(西凫山生猪养殖小区、官庄村肉鸭养殖小区、白庄村蛋鸡养殖小区);标准化规模化养殖场5个(千佛崖柱法肉鸡养殖场、官庄张文肉牛养殖场、葡萄山口生猪养殖场、宝物峪野猪养殖场、牛角峪肉羊养殖场)。目前,生猪存栏量达5060头;牛存栏量为190头;羊存栏量为2.4万头;家禽存栏量为12.8万只,其中蛋鸡2.8万只,肉鸡10万只。肉类总产量达69.5吨。

    三是倾力抓好农业基础设施建设。针对今年上半年大旱实际,抓住机遇,因势利导,围绕抗旱做文章,倾心解决群众的生产生活难题。投资96.5万元,完成从付庄流域向张庄流域调水工程,彻底解决张庄流域历史性缺水问题。投资150万元,新打机井5眼,建水窖120个、蓄水池6个,铺设管道7500米,解决16个自然村人畜饮水困难。投资160万元,新修乡村公路6.5公里。投资390万元,完成枪子峪土地整理项目2600亩,新增耕地460亩,已通过市级验收。完成荒山绿化、红叶谷造林工程1800亩,发展薄壳核桃等经济林960亩,红叶谷一期工程顺利通过市级验收。今年,我乡成功争取到国家级土地整理项目,该项目为无偿资金项目,计划整理土地2.3万亩,整理完毕后,可新增耕地2000亩。

    (三)精心谋划小城镇综合开发,着力完善小城镇功能,打造宜居环境,提高群众的生活品质和水平。

    把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务,全力以赴改善城镇环境。围绕“一条线,三大片”加快城乡一体化进程。一条线即零九公路沿线,三大片即原张庄、付庄、东伏山政府所在地。突出马头金三角综合整治,对金三角西不符合规划的建筑进行拆除,进一步进行绿化美化亮化工程,打造小城镇开发新亮点。在社区建设上,当前主要任务是突出抓好南山花苑社区配套建设入住工作,南山花苑被列为全市首批千户社区,目前,已完成投资1.7亿元,建成16栋农民公寓,正在进行水、电、路等基础设施配套,年底可具备入住条件。结合农村社区建设,启动东南山、牛角峪、文王峪等10个村土地置换挂钩试点项目。目前,牛角峪村、文王峪、马头砖厂已通过省级验收,复垦土地面积115亩,全部项目完工后可整理出土地400亩。

    (四)倾心关注民生民享,建立健全社会事业保障机制,提高群众幸福指数,让山里人真正过上城里人的生活。

    强化计生管理,加强队伍、服务阵地建设,完善利益导向机制,深化村民自治,彻底澄清底数,挂账销号,逐户清理,计划生育工作成效突出。把新农保作为政治任务,强力推进,参保率达到95.1%。深化教育教学管理体制改革,实施“三名”工程,选派骨干教师到枣庄十五中挂职锻炼,教育教学质量明显提高。农村五保老人集中供养率达到80%,供养标准达到2000元。农村低保达到1321人,增长34.9%。实施爱心工程,对7户残疾人进行了危房改造。新建卫生室2家。机关在编在岗人员人均增资360元。强化措施抓信访稳定,定期走访,深入调研,化解矛盾纠纷17起,同比下降31%。2010年我乡获得市级“平安建设先进单位”和“无邪教乡镇”称号,两个行政村获得市级、区级“平安建设先进村居”称号。

    三、目前存在的困难和问题

    在工作中尽管我们做了一些工作,取得了一些成效,但仍存在一些困难和问题。一是财政收支矛盾异常尖锐。我乡是由原东伏山、付庄、张庄三个乡合并而成,全乡财政供养机关人员达到393人,其中在职161人,内退、待岗、分流人员206人,临时工26人,全区最多。每月工资支出85万元,其中养老保险、医疗保险、住房公积金等支出388万元,收支矛盾极其尖锐。二是遗留问题多。2001年,乡镇规模调整,原张庄乡、东伏山乡和付庄乡分别并入西集镇和北庄镇,国有资产大量流失。2004年新成立凫城乡后,移交过来大量债务,目前,历史遗留债务1.2亿元。三是产业基础薄弱。由于乡镇合并和产业政策调整,传统企业水泥厂、煤矿等在合并期间被处置殆尽,工业经济一片空白,没有任何积累,集群发展工业难度很大。四是纯山区乡镇。我乡虽然面积广大,但绝大部分是山地丘陵,耕地面积仅2.3万亩,分布非常零散,企业落地难度很大。

    四、下步工作打算

    凫城乡基础薄弱,谋发展、促发展的难度大,任务重,要求高,时间急。新一届班子成立第三天,我们就进行了分工,把全乡工作分为工业、农业、维稳、计生、党群、小城镇建设、文教卫、后勤保障等八条线,由班子成员科级干部根据工作职责具体负责,各司其职,两位副书记个把一摊,抓好督导,党委书记,乡长抓全盘,全面负责。通过合理分工,目前已经形成了工作积极主动,干劲足,基本形成了心齐气顺,齐头并进的良好工作格局。2012年,我们将突出抓好以下几方面工作。

    一是立足“工业强乡”,以招商选资为基础,强力推进重点项目建设。做好“两靠一引”工作。两靠:即依靠葡诚旋窑水泥和银光集团,一引:即进一步引进中立机械项目。在具体工作中,督促银光集团尽快注册爆破公司,公司注册后,年可实现税收300万元。对中立机械项目,全力搞好服务,确保在2012年建成投产达效。同时,依靠葡诚旋窑水泥,加大上下游产业链的引进力度,延长产业链,形成新型建材产业集群。在发展好现有项目的基础上,组织专门班子,广泛联系,招引符合产业政策的大项目,好项目落户凫城,力争在工业项目发展上再有新突破。

    二是立足农业立乡,以“三位一体”建设为抓手,大力提高农民生活生产条件。积极做好“新型农村社区、农村土地合作社、土地挂钩增减试点”三位一体结合文章。农村社区建设以南山花苑千户示范社区为重点,加快推进配套建设,确保年底实现入住,彻底解决农户入住难问题。农村土地合作社建设在全面开花的基础上,重点对瑞风草莓、苟柳合作社加大扶持力度,帮助其做大做强;瑞风草莓合作社,在今年新发展44个大棚的基础上,明年再新增加30个大棚,大棚面积达到200亩。土地挂钩增减试点项目结合农村社区建设,实施好东南山、陆庄、滴水、灰山口、涝坡、付庄等等7个土地置换挂钩试点项目,力争新增土地420亩。积极争取农田水利基本建设项目,不断改善农民生产条件,为农民增收打下坚实基础。

    三是立足“三产富乡”,高标准开发凫城 “一线七点”旅游资源,拓宽财政增长、农民增收渠道。以农业生态游为重点,积极推进旅游服务业快速发展,精心打造梁王洞—千佛崖—沧浪渊—龙门观—王家湾—红山峪—美女峰环形旅游“一线七点”乡村农业观光旅游环形带,做靓凫城一日游。积极引进黄家湖农业庄园开发模式,建设大型农业休闲庄园。加大对海汇商务会馆的扶持力度,完善接待功能,建设吃、住、购物为一体的龙头商务会馆,提升旅游综合接待能力。

    四是立足“经济承载”,实施小城镇综合开发,着力完善小城镇功能,营造良好的人居环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务,全力以赴改善城镇环境。围绕“一条线,三大片”加快城乡一体化进程。一条线即零九公路沿线,三大片即原张庄、付庄、东伏山政府所在地。突出马头金三角综合整治,对金三角西不符合规划的建筑进行拆除,进一步进行绿化美化亮化工程,打造小城镇开发新靓点。

    五是立足“富民安民”,更加注重发展社会事业,切实增强保障能力,让人民群众共享文明进步成果。统筹解决人口问题,进一步强化“双基”建设,完善政策衔接和利益导向机制,加大“两非”打击力度,确保完成各项指标,营造良好人口环境。全力抓好社会稳定工作,积极做好换届各项准备工作,营造风清气顺的换届环境,确保实现组织意图。深入推进素质教育,加大扶持力度,提升教育教学质量。进一步扩大新农保覆盖率,让农民切实过上幸福生活。对全乡非煤矿山、工业企业进行深入摸底排查,确保安全生产无事故。积极做好卫生工作,新建规范化卫生室2家。

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