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2022年度教育局法治建设工作总结
2022年度，市教育局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2022年市普法依法治理工作要点》《昆都仑区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等文件确定的工作目标任务要求，结合×教育实际，扎实有效开展法治政府建设，较好地完成各项工作任务。现将履职评议情况报告如下：
一、基本情况
全区现有中小学57所，其中小学×所（民办2所），初级中学×所，普通高中4所、完全中学2所，九年一贯制学校3所（民办1所）、十二年一贯制学校1所（民办）、特殊教育学校1所。现有幼儿园×所（×教办10所，包钢办×所，与包钢幼教集团合作办园2所，市妇联办2所，民办47所）。各级各类在校（园）学生总计×人，其中，幼儿园×人、小学生×人、初中生×人、高中生×人、特殊教育学校学生×人。全区区属公办在职教职工总数×人。
教育局在区委、区政府的正确领导下，在市教育局和区委全面依法治区委员会的具体指导下，认真贯彻落实上级有关法治建设工作指示精神，把全面依法治国基本方略落实到教育改革发展稳定的实践和教育工作各环节中，把***关于依法治教的明确要求转化为教育法治工作的生动局面，充分发挥教育法治的引领性、基础性、规范性、保障性作用，真正为教育改革发展开拓道路并保驾护航。
二、依法行政工作开展情况
（一）依法明确政府职能定位
根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，进一步明确管理体制及机构设置，依法履职工作全面展开，各项体制机制创新取得初步成效。
（二）加强领导，完善工作机制
×教育局高度重视法治教育工作，构建和谐×法治政府建设、促进昆都仑教育高质量发展，落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任。×教育局依法治教工作实行一把手负责制，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制。坚持把全面推进依法行政工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核，定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，法治政府建设的具体任务和措施，落实法治建设整改落实专项督察反馈问题整改工作推进情况台账，进一步完善普法责任制，实现领导、工作机制和保障措施到位，确保教育系统依法治教工作全面、深入、高效开展。
1.建立健全依法共治的教育治理机制。×教育局根据教育改革发展实际，制定了《×教育局依法治教工作实施方案》成立了×教育局依法治教工作领导小组。由局长任组长，局其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局督导与政策法规股，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。领导小组负责统筹、协调、领导、指导、监督全区教育系统普法工作。各中小学校也相应成立领导小组，切实，加强党的领导，进一步提高法治意识，坚实推进依法治教进程，加强法治型机关建设。大力推进依法治校，深化平安校园建设，深入推进师生守法，进一步增强法治教育实效，层层压实普法责任。
2.完善依法治教宣传工作机制。×教育局根据《昆都仑区贯彻落实市争创全国法治政府建设示范市集中宣传活动方案》要求，依托全民齐心协力共创全国法治政府建设示范市宣传主题活动，制定《昆都仑区教育局贯彻落实市争创全国法治政府建设示范市集中宣传活动方案》，我局把法治宣传教育工作纳入到教育教学整体工作中去。局党组每年召开班子会研究法治、普法工作，结合市教育局和区法治工作计划，研究、制订教育系统年度法治工作实施方案，制定并及时公布普法责任清单，发挥单位主体作用，发动管理服务对象做好宣传，营造良好宣传氛围。同时通过召开会议，对全区中小学校开展法治宣传工作进行具体部署，有效盘活一切宣传资源与普法力量，确保法治宣传教育有序、有效开展。
3.强化普法教育保障机制。为保障普法工作顺利开展，区教育局在政策、人员和经费上予以充分保障，安排专项工作经费，还将普法教育纳入教育督导体系，强化评估考核机制，开展普法工作评优创先活动。
（三）强化教育，实现学法守法用法“三落实”
区教育局把开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传教育活动作为一项重要任务，加强组织领导，精心组织普法学习，强化了教育行政机关党员干部和全体教职员工的法治观念，不断增强了学法守法用法的自觉性。
1.落实领导干部带头学习制度。
×教育局历来重视加强系统党风廉政建设，并始终将领导干部学法摆在突出位置。通过健全领导干部法治讲座制度、党组中心组学法制度，开展党组理论学习中心组学法活动，保证党组理论中心组集中学法每季度一次以上。一是深入加强***法治思想、宪法、民法典、民族区域自治法和优化营商环境条例等的学习教育。印制《中国共产党党内法规选编》一本和《2022年学习资料汇编》五册，充分认识***法治思想的重大意义，把学习和宣传***法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与党史学习教育常态化相结合，健全完善党组理论学习中心组集体学法、干部培训专题学法制度，推动***法治思想深入人心，不断深化思想认识，筑牢理论根基，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性。二是引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。将党内法规教育与组织建设相结合，与反腐倡廉相结合，与干部任用考核相结合，严明党的纪律，加强行为自律，推进从严治党，通过对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党组工作条例》等党内法规的学习，掌握法律基本知识，不断提高法律素养，切实增强法律风险意识，提高依法治校意识与能力。局领导班子坚持带头，以业务股室、党支部、党小组为单位定期组织学法活动，通过自学、集体学习、中心组学习、专家讲座等形式，学习了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教的工作能力。
2.落实普法教育管理。
×教育局把尊法学法守法用法情况作为公职人员年度考核重要内容进行季度、年度考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩和述职述廉的重要内容。修订“三重一大”事项集体决策制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。同时建立法治教育骨干教师定期培训制度，并形成培训的长效机制，确保法治教育的针对性和实效性。建立了中小学法治副校长制度，把推进聘请法治副校长工作纳入中小学普法教育的目标管理责任体系，要求全区中小学都要聘任兼职法治副校长，对学校的法治工作进行指导和教育。我局定期开展普法教育，每年组织全区教师参加国家工作人员学法与考试，组织全区中小学教职员工开展法律知识学习活动，重点学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德规范》等一系列教育法律法规，进一步提高了全区广大教职员工的法治观念和维护教师形象的自觉。
3.落实执法与普法有机融合。
积极探索和创新教育行政执法方式，把执法与普法工作有机融合起来，将普法贯穿执法全过程，将执法变成生动有效的普法实践。一是积极推进学校依法治理工作，建立健全学校工会组织、教代会，制定完善学校的规章制度和重大事项决策制度。继续做好校务公开、学校章程建设，提高各级各类学校民主管理建设水平，切实保障师生的合法权益。二是加强中小学校办学管理，规范办学行为。认真落实义务教育阶段公办学校学生实行免试就近入学，禁止义务教育阶段学校开设重点班、快慢班行为。认真执行《内蒙古×九年义务教育课程计划表》，严格按制定的课程标准开展教学工作，做到开齐课程，开足课时，严禁学校以任何名义自行增加或者缩减规定的课程与课时。三是加强中小学收费管理，规范收费行为。成立治理教育乱收费领导小组，建立了齐抓共管的长效工作机制，形成了联席会议制度，明确各级各类学校收费政策，按要求征订教辅材料，严格查处乱办班、乱收费和有偿家教行为。四是聚焦群众关注的热点普法，及时回应社会关切。×教育局在检查中，既现场反馈意见，又加强普法宣传，向检查对象进行政策法规宣传，指导其规范办学等，并将检查结果向社会公示。
（四）拓展青少年普法教育渠道。
×教育局充分发挥学校作为主力宣传阵地的作用，营造浓厚的校园法治文化氛围，坚持普治并举、学用结合，以主题鲜明、内容丰富的法治文化活动为抓手，使校园法治文化与社区法治文化、家庭法治文化相结合，努力做到普法教育广度、深度、温度提升，形成全社会积极参与的法治文化建设格局。教育引导青少年树立尊法学法守法用法意识，培养青少年法治素养，坚持以《宪法》，《民法典》，《中华人民共和国未成年人保护法家庭教育促进法》《中华人民共和国家庭教育促进法》，教育部“双减”政策，解读法律、法规为重点开展了普法教育。
1.青少年普法教育与教育教学主渠道相结合，努力推进青少年普法教育全覆盖。
一是狠抓认识到位。持发挥课堂教学主渠道作用。全区各级各类学校采用多种教学方式方法，宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。配合学校在九年义务教育阶段统一设立以《道德与法治》课程等同安排法制专题讲座，进校园，进社区，同布置，同落实。2022年秋季学期开学，我区中小学校纷纷上好思政第一课，以更大力度办好思政课。学习贯彻******在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，注重将法治宣传教育结合社会主义核心价值观融入学校思政课程，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到各级各类学校和全体学生。
二是狠抓组织到位。普法教育形成一把手总牵头，分管领导具体抓，为普法教育活动助力。充分发挥法治副校长作用，学校每学期都邀请法治副校长、法治辅导员进校园进课堂开展预防未成年人犯罪、防毒禁毒等法治讲座，提高学生的法治理念和法律意识。每月一次法制讲座，为法制工作的稳步推进提供了强有力的保障。开展宣传教育专题讲座，法制讲座150余场，中小学幼儿园法制副校长57名，参加听课学生八万人次。
三是狠抓培训、宣传工作。贴近普法教育活动实际，组建了“×教育局普法宣讲团”，学校思政课老师57名，×教育局关工委实施“五老+教师”全员培训，重点加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法规政策的宣传教育，组织开展教师法治知识竞赛，法治教学观摩，法治教研备课，法治演讲等活动，提升师生学习法律知识的积极性和主动性。
2.普法教育与中小学日常行为规范、国旗下讲话、主题班团队会相结合，突破创新青少年普法教育载体形式。
一是利用重要时间节点，积极开展各种形式多样的普法宣传教育活动。2022年，围绕打赢新冠肺炎阻击战，积极组织学校开展“防控疫情、法治同行”专项普法宣传行动，重点宣传与疫情防控密切相关的法律法规，引导广大群众增强依法防控意识。充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国消防日、国家交通安全日、国际禁毒日等，普及相关法律知识，通过结合“安全教育周”创建“平安校园”“综治宣传月”“12.4宪法宣传周”等法治宣传活动，开展形式多样、丰富多彩的主题宣传教育活动，以提高普法针对性，实效性为着力点，推动新时代青少年法治教育实现高质量发展。开展国旗下讲话法治课120多节，中小学校充分利用黑板报，电子屏，宣传栏，校园广播主题班，团队会等方式，开展普法教育活动，其中，黑板报期中，黑板报校园广播90余次。各校还积极组织学生制作法治手抄报3900份，组织举办法治绘画作品1600余幅，各校组织开展学习法律知识，做遵纪守法的中小学生法制主题班，团队会310次，大大地提高了学生尊法，学法，懂法，守法内容，提升了学生法律意识。
二是通过学校微信公众号、LED屏幕、宣传栏、法制小报、主题班会、团队活动、学习园地、橱窗展览等宣传教育形式强化学生的法治意识，加强校园法治文化建设，使学生及家庭受教育面达到100%。
三是积极开展青少年法治教育实践基地创建活动。2022年，我区中小学社会实践学校有计划组织区域内师生到基地开展法治教育实践活动。
四是充分利用社区资源，分别与所在（镇）街道、邻近（村）居委会、所在辖区派出所建立了共建单位，加强对学生的法制教育工作。
五是积极打造校园法治文化。各级各类学校将法治精神、法治思维和法治理念落实到学校教育、管理和服务的各个环节，建设法治文化长廊（宣传栏），配齐法律图书和读物，丰富法治文化形式组织学生开展宪法教育大课堂、法律知识竞赛、法治主题班会、法治展等喜闻乐见的课外法治活动，使法治文化成为校园文化的重要组成部分。
3.普法教育与传承红色基因，好家风好家教建设相结合，建立健全教育系统信用体系，大力推进依法治校建设。
×教育局近日起草了《昆都仑区教育系统信用体系建设工作方案》，以建立健全教育系统信用体系，大力推进依法治校建设工作。通过制定相关制度方案和工作标准，一是完善教育信用监管体制，强化对规范办学、诚信从教、学生守信、考试诚信、校外教育培训机构信用建设等的监管、评价和结果运用。二是加强了“诚信机关”建设，“诚信学校”建设，塑造了“诚信教师”，培育了“诚信学生”。三是发挥“信用平台”作用，加大宣传教育，强化任务落实，严肃责任追究。×教育局坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装青少年，深入推进我区教育领域民主法治建设，不断完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，用社会主义核心价值观教育青少年，用中国特色社会主义共同理想激励青少年，用伟大的民族精神和时代精神鼓舞青少年，用社会主义荣辱观引领青少年。持之以恒开展各种爱国、爱党教育活动，弘扬好家风、好家训，传承好红色精神，培养德智体美劳合格的建设者和可靠的接班人。
三、存在问题及下一步工作打算
×教育局法治宣传及普法教育虽然做了大量的工作，取得了一定成效，但对照上级的有关要求和新形势发展的需要，还存在一些不足与差距。主要表现在：普法工作深化、细化上不够；
法治建设与依法治校、依法治教的结合还不够紧密；
坚持与时俱进、开拓创新的普法、用法特色尚不够鲜明等。
在今后的工作中，我们将继续按照上级的安排部署，不断创新普法教育形式，深入持久地开展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平。
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